在尋常百姓眼中，煙草專賣執法人員是市場秩序的“守護者”，他們打擊涉煙違法行為，維護國家利益和消費者權益。然而，在這份威嚴的背后，是日復一日的知識積累與一場場嚴格至極的法規“淬火”。近日，筆者走進硚口區煙草專賣局，近距離感受了一場專為“金葉衛士”們準備的法律法規年度大考，揭示了這支隊伍專業化建設的核心一環。
法規是執法的“生命線”
考場之外，學習是永恒的主題。在硚口煙草，法律法規學習絕非考前“臨時抱佛腳”，而是融入日常工作血脈的常態。
“《煙草專賣法》及其實施條例是我們的‘看家本領’，但光熟悉這些還遠遠不夠。”有著二十五年稽查經驗的老隊員老何向筆者展示了他的學習筆記，里面密密麻麻地記錄著《行政許可法》《行政處罰法》《未成年人保護法》乃至《刑事訴訟法》的相關條款。“現在的涉煙案件越來越復雜，可能涉及互聯網、物流寄遞、電子煙新業態等，我們必須不斷學習，才能跟上形勢。”
據了解，硚口煙草建立了“線上+線下”的常態化學習機制。線上，依托企業微信學習平臺，推送最新政策解讀、典型案例分析；線下，定期舉辦“專賣講堂”“案例研討”，讓一線執法人員走上講臺，分享實戰經驗，在辯論與思考中深化對法律條文的理解。
“每次學習，都是一次對執法行為的校準。”年輕稽查員小張坦言，“確保我們開具的每一份文書、采取的每一個步驟，都于法有據、程序正當。”。
一場沒有硝煙的“能力檢驗”
考試當日，氣氛嚴肅而緊張。考場內，會議大屏上“嚴格考試紀律，確保公平公正”的標語格外醒目。參考人員手機全部上交，監考人員來回巡視。
試卷結構清晰，目標明確。選擇題與判斷題考察對基礎法律條款、專賣管理概念的記憶與理解精度，是執法知識的“地基”。
案例分析題是試卷的“重頭戲”。題目模擬真實執法場景：如何認定網絡銷售假煙案的管轄權？在查處無證運輸卷煙時，現場證據如何固定？面對行政相對人的質疑，如何引用法律條款進行回應？
文書制作題要求考生根據給定案情，現場撰寫一份《行政處罰決定書》。這不僅考驗法律知識，更考驗執法程序的規范性和文書的嚴謹性。
“案例分析題最能看出一個人的真實水平。”考試結束后，硚口煙草專賣辦負責人向記者介紹，“它要求執法人員不僅能‘找得到’法條，還要能‘用得好’法條，將冰冷的法律文本與鮮活的執法實踐完美結合。一道題，就能檢驗出其法律邏輯、證據意識和程序正義觀念。”。
以考促學鍛造“專賣鐵軍”
考試不是終點，而是新的起點。成績將納入個人年度績效考核，并與評優評先、職級晉升掛鉤。對于不合格者，將組織集中培訓，限期補考。
“我們之所以如此‘大動干戈’，目的只有一個：以考促學，以學促用。”硚口煙草分管專賣工作領導總結道，“法治中國建設的深入推進和煙草行業改革發展，對專賣執法隊伍的專業化、規范化提出了更高要求。我們必須打造一支政治堅定、業務精通、作風過硬、執法公正的‘鐵軍’，才能切實履行好國家賦予的專賣管理職責。”
筆者離開時，考完試的執法人員已重新投入到忙碌的工作中。他們帶走的，不僅是一份成績單，更是一份沉甸甸的責任與使命。正是通過這一次次的學習與考核，法律的權威得以在他們心中扎根，進而轉化為每一次公平、文明、規范的執法行動，共同守護著煙草市場的凈土。這支在不斷學習和考核中淬煉而成的隊伍，正是“金葉衛士”名號最堅實的底色。（張靖華）
轉自：中國網
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