法律的生命在于實施，法律的權威也在于實施。自湖北煙草全面開展煙草專賣行政執法領域和煙草市場監管突出問題專項整治以來，武漢硚口煙草堅持將履行“三項制度”作為促進依法行政的重要抓手，創新思路，完善機制，提升水平，著力解決行政執法領域中的不嚴格、不規范、不公正、不文明及不透明等突出問題，有效維護人民群眾合法權益，營造良好的法治煙草環境。
加強組織領導，確保有效落實。通過成立領導組織，嚴格落實主要負責人全面推行行政執法三項制度第一責任人責任。一把手親自抓、帶頭干，重點任務親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調，提供了有力組織保障。通過制定出臺實施方案，進行周密安排部署，將硚口煙草行政執法建設推向一個新的階段。
夯實執法體系，完善配套制度。完善行政執法管理，推進執法重心下移，建立權責清單、執法事項清單，梳理執法依據，明確執法職權，有效解決職權不清、責任不明、出現過錯難以追究等問題。嚴格按照行政處罰自由裁量權基準開展工作，確保行政執法公平公正合法適當。堅持處罰與教育相結合的原則，圍繞行政執法重點環節開展說理式“柔性”執法，有效提高社會公眾對行政執法的認可度和滿意度。
提高執法亮度，全面推行公示。不斷拓寬行政執法公示內容，通過事項公開明確行政執法職權的基本運行程序。在開展執法活動時主動亮明身份，告知行政相對人執法事由、執法依據、權利義務等內容。在服務窗口等辦事場所標明具體執法人員的姓名、職務、執法種類和服務事項等信息，對行政管理相對人所享有的權利做好告知。及時向社會公布“雙隨機”抽查計劃及查處結果，主動公開執法責任追究制度以及執法監督等相關信息。
強化回溯管理，全面推行記錄。不斷加強制度建設，明確各執法環節記錄的內容、方式、載體等事項，完善執法信息采集、存儲、分析、歸檔等行政執法規范化建設。充分發揮全過程記錄信息在案卷評查、執法監督等工作中的作用。對現場檢查、隨機抽查、調查取證、證據保全、聽證、送達等容易引發爭議的執法活動進行音像記錄。全過程記錄資料按照規定進行立卷、歸檔保存，實現行政執法行為的全過程留痕和可回溯管理。
守住法律底線，全面推行審核。完善重大執法決定法制審核具體辦法，積極向政府司法部門匯報法制審核人員情況。結合執法層級、涉案金額等因素，明確界定重大行政執法決定的審核范圍和內容，實現重大執法決定法制審核全覆蓋。規范審核程序、審核載體、時限要求、法制審核意見與擬處理意見不一致的協調決策機制，確保每項重大執法決定都合法有效。
嚴格督導考核，確保有效推進。整理下發《三項制度文件小冊》，為行政執法三項制度提供明確指導。充分發揮先進帶動作用，積極培樹三項制度典型案件。充分發揮法制監督作用，制定出臺《三項制度工作分解和考核評分標準》，對專賣一線執行三項制度情況進行量化考核，并將考核結果作為依法行政考核重要內容，有效推進行政執法三項制度落收成效。（王世友）
轉自：中國網
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
