縣鎮作為我國經濟體系的基本單元，承載著產業集聚、動能轉換、城鄉融合的核心使命，而產業集群則是激活縣鎮經濟活力、夯實高質量發展根基的關鍵支撐。從百強縣市的千億級產業集群領跑，到百強區的科創驅動與多元產業協同并進，再到百強鄉鎮的“一鎮一業”特色突圍，縣鎮產業集群已從早期的自發集聚，逐步成長為推動區域經濟增長、優化產業空間布局、吸納就業保障民生的核心力量，更是我國構建現代化產業體系、暢通國內國際雙循環的重要微觀載體。
為此，全國縣鎮發展研究課題組、天和經濟研究所聯合開展縣鎮產業集群研究，系統梳理不同行政層級產業集群發展現狀和典型模式，深入剖析其在創新升級、要素保障、協同治理等方面面臨的共性瓶頸與結構性難題，全面總結各地在龍頭培育、生態構建、品牌塑造等方面的實踐經驗。通過多維度、全景式的研究呈現，為各地精準把握產業集群發展規律、破解發展梗阻提供理論參考與實踐借鑒，同時協助各級部門優化縣鎮產業支持政策、健全要素保障體系，從而推動縣鎮產業集群從“規模優勢”向“質量優勢”躍升，助力縣鎮經濟協同發力，為推進鄉村全面振興、促進城鄉融合發展、加快建設制造強國與質量強國注入持久動力。
全國產業集群百強縣市評價指標體系共包含5個一級指標、28個二級指標，從多角度、多層次全面反映縣域產業集群的綜合競爭力與發展潛力。
表1 天和2025全國產業集群百強縣市
評價結果顯示，江蘇昆山市榮登天和2025全國產業集群百強縣市榜首。位居前十強的分別是：江蘇昆山市、江蘇常熟市、江蘇江陰市、浙江慈溪市、江蘇張家港市、湖南長沙縣、浙江余姚市、江蘇宜興市、江蘇太倉市、山東膠州市。
從產業結構來看，全國產業集群百強縣市以“特色主導”為核心標簽，形成了專業化程度高、辨識度強的細分產業格局，同時呈現傳統產業升級與新興產業崛起的協同發展態勢。在傳統優勢產業領域，多數縣市依托本土資源或歷史產業基礎，形成了規模化的產業集群，如浙江義烏市的小商品產業、福建晉江市的紡織鞋服產業、山東壽光市的蔬菜種植與加工產業、貴州仁懷市的白酒釀造產業，均在全國細分市場占據重要地位。在新興產業領域，部分頭部縣市突破傳統產業路徑，聚焦高新技術產業打造新增長極，如江蘇昆山市的電子信息產業，匯聚了大量上下游企業，形成完整的產業鏈體系；浙江慈溪市的智能家電產業，推動傳統家電向智能化、高端化升級；安徽肥西縣的新能源汽車配套產業，依托長三角新能源產業優勢，實現集群化發展。傳統產業的穩固基礎與新興產業的創新活力，共同支撐了縣域產業集群的持續發展。
全國產業集群百強區評價指標體系包含5項一級指標和28項二級指標，全面覆蓋市轄區產業集群核心競爭力、創新動力、聯動水平、服務保障及綠色發展關鍵領域，形成系統性、多維度的綜合評價體系，為促進市轄區產業高質量發展提供決策支撐。
表2 天和2025全國產業集群百強區
評價結果顯示，浙江杭州市余杭區位列天和2025全國產業集群百強區之首。排名前十位的分別是：浙江杭州市余杭區、廣東廣州市黃埔區、江蘇南京市江寧區、浙江寧波市北侖區、浙江寧波市鄞州區、浙江杭州市蕭山區、江蘇無錫市新吳區、江蘇常州市武進區、山東青島市黃島區、廣東佛山市順德區。
從產業結構來看，全國產業集群百強區擺脫了縣域產業集群以傳統產業為主的模式，呈現出高端化、智能化、集群化的鮮明特征，新興產業與先進制造業成為核心主導。在新興產業領域，數字經濟、生物醫藥、新能源、新材料等高端產業集群占比極高，如杭州余杭區的數字經濟產業、廣州黃埔區的生物醫藥與高端裝備產業，均在全國處于領先地位。在先進制造業領域，汽車制造、高端裝備制造、精密機械、新材料等產業集群規模化效應突出，如寧波北侖區的港口裝備與汽車制造產業、無錫新吳區的集成電路與高端裝備產業、青島黃島區的海洋工程裝備與汽車產業，形成了完整的上下游產業鏈體系。部分百強區依托傳統產業基礎實現高端升級，如佛山順德區、南海區的智能家居、家電制造產業，從傳統制造向智能智造轉型，形成了兼具傳統優勢與高端屬性的特色產業集群。此外，生產性服務業與制造業融合發展趨勢明顯，多數百強區同步布局研發設計、物流倉儲、金融服務等生產性服務業，構建“制造業+服務業”協同發展的產業生態。
全國產業集群百強鄉鎮評價指標體系設置了5項一級指標和25項二級指標，融合了規模與效益、靜態與動態、內部與外部等多重考量，既包含產值比重、企業數量等傳統統計指標，也納入了研發投入強度、本地配套率、綠色認證數量等反映質量、創新與可持續性的核心指標，旨在全方位、多角度地科學衡量鄉鎮產業集群的綜合競爭力與發展質量，為更好發揮產業集群轉型升級提供指引。
表3 天和2025全國產業集群百強鄉鎮
評價結果顯示，廣東東莞市長安鎮位居天和2025全國產業集群百強鄉鎮第一。排名前十位的分別是：廣東東莞市長安鎮、江蘇昆山市玉山鎮、廣東佛山市南海區獅山鎮、浙江樂清市柳市鎮、江蘇蘇州市吳江區盛澤鎮、江蘇昆山市花橋鎮、江蘇宜興市官林鎮、貴州仁懷市茅臺鎮、江蘇昆山市張浦鎮、廣東東莞市塘廈鎮。
從產業結構來看，全國產業集群百強鄉鎮呈現“專精化程度極高、一鎮一業”的核心特征，聚焦單一細分領域形成全國性甚至全球性產業話語權。產業類型方面，主要集中于四大細分領域：一是先進制造業配套，如東莞長安鎮（電子信息零部件）、塘廈鎮（精密機械），昆山玉山鎮（電子信息終端制造），佛山北滘鎮（智能家居、家電核心部件）；二是傳統特色制造業，如樂清柳市鎮（低壓電器）、蘇州吳江區盛澤鎮（絲綢紡織）、桐鄉濮院鎮（羊毛衫）、晉江陳埭鎮（運動鞋服）；三是資源型特色產業，如仁懷市茅臺鎮（白酒釀造），依托本地釀酒資源形成全球唯一的醬香酒集群；四是區域特色配套產業，如中山古鎮鎮（燈飾）、廣州獅嶺鎮（皮具）、曹縣莊寨鎮（木制品）等，在細分品類中占據全國超50%的市場份額。這種“一鎮一業”的專精化格局，使得鄉鎮產業集群具備極強的市場競爭力，多數鄉鎮在細分領域擁有完整的產業鏈，從原材料供應、核心部件制造到成品組裝、物流配送形成閉環。
2025全國產業集群百強縣鎮指標體系等可通過天和經濟研究所官網、天和數智小程序和公眾號發布的2025《全國縣鎮產業集群發展報告》查閱。
全國縣鎮發展研究課題組
天和經濟研究所
轉自：中華網
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