農業發展銀行企業文化建設探索實踐

　　十年企業靠管理，百年企業靠文化。作為一名基層行負責人，我認為農發行企業文化的頂層設計在總行，基層行的重心應是圍繞總行提出的“至誠服務、有效發展、以人為本、構建和諧”的核心理念和“盡職、務實、創新、自強”的精神，認真踐行人本文化、合規文化和環境文化，把隊伍建設好、業務發展好、形象塑造好，努力創建具有區域特色的政策性金融企業文化。

　　一、踐行以“尊重人、依靠人、培育人”為核心內容的人本文化，鍛造“團結、協作、敬業、精業”的行業團隊

　　企業的發展離不開人，人的因素永遠是第一位，矛盾的集中體現在人、問題的化解途徑也在人。工作目標再宏偉，如果沒有得力的人去落實也是無法實現的。因此，基層行必須把“尊重人、依靠人、培育人”的人本文化融入到經營管理之中，聚人氣、接地氣、樹正氣，努力鍛造“團結、協作、敬業、精業”的行業團隊。

　　（一）尊重人就是要堅持“以人為本”的行為管理策略，在聚人氣中激發創造力。尊重人不僅僅是體現在言語上，更要落實在日常中。行領導要時刻把員工的困難和冷暖掛在心頭，了解他們的處境、傾聽他們的呼聲、關心他們的生活、體會他們的心情，誠心誠意幫助他們解決實際困難，特別是員工生病住院行領導必須到場探望，員工提出的合理要求必須想法解決，增強員工歸屬感，提升幸福指數。在工作方法上，要做到“三勤”。一是眼勤。多角度地關注員工行為和思想動向，聽其言、觀其行，掌握第一手真實信息。二是嘴勤。定期開展員工談心活動，做好思想溝通，好的給予表揚、錯的及時糾偏，引導員工走正道、上正路。三是腦勤。通過員工思想動態調查問卷形式，摸準員工在團隊協作、盡職履責、績效薪酬、福利保障、工作建議和個人訴求等方面的真實想法，知道員工在想什么和關注什么；并以此幫助支行班子及成員查找問題，知道后期該做什么和怎么做，在潛移默化中提升人氣，激發創造力。

　　（二）依靠人就是要提倡“與人為善”的團隊協作精神，在接地氣中強化影響力。一是加強工作溝通與交流。“一把手”與分管行長、分管行長與部門主管、部門主管與員工要充分交流，把工作思路與意圖、工作計劃與安排坦誠交流，使信息與目標對稱、要求與思想對接，建立暢通的交流渠道，讓各個層面、各個崗位知道做什么和怎么做。二是加強工作換位思考。基層行員工素質相對較低，思考問題的角度和思路也相對窄小。因此，行領導在安排工作時不能只說做什么，更多的是要說怎么做，將工作具體化和實際化；同時讓員工充分享有事前發表個人意見或建議的權力，變“要我做”為“我要做”。三是適當放權員工。管理層要適當給操作崗一定的自主決策空間和權力，讓員工感受到自有價值的存在，自愿主動獻計獻策，融入到團隊協作之中。如推行以客戶經理為起點的辦貸制度，讓客戶經理直接參與、最先提出貸與不貸、貸多貸少的調查意見，增強責任感和使命感。

　　（三）培育人就是要搭建“任人為賢”的選人用人平臺，在樹正氣中提升執行力。一是重視青年干部的培養。一方面對青年員工加擔子，委以重任，給予其晉職、加薪機會和發展空間；另一方面嚴格要求，對不規范的操作和不檢點的行為及時指出、糾正，不搞特殊化。通過正反兩個方面的教育和引導，既讓其看到前途和希望，自愿釋放個人能量；又使其感到有必要珍惜這份事業，自覺遵守行為規范。二是給予釋放個性的空間。把員工思想工作和行為規范納入管理之中，處理好“堵”與“疏”的關系，從思想上武裝員工，從精神上解放員工，從管理中激勵員工。“堵”就是結合內部管理規范和黨政管理要求，加強內部制度建設，做好安民告示，對違反紀律和規定的行為不估息、不遷就；“疏”則是加強日常引導，讓員工知道什么該做和什么不能做；三是注重正面典型的培植。在道德操守和行為規范方面，有意識地培養道德榜樣和業務尖子等正面典型，弘揚正能量，讓這種典型成為員工行為管理的最亮點。

　　二、踐行以“大眾性、自律性、實用性”為核心內容的合規文化，打造“穩健、規范、盡職、務實”的行業品牌

　　合規文化與業務經營向來共生共存，沒有合規文化作引領的業務經營只能是沒有“地基”的“空中樓閣”，沒有業務經營作支撐的合規文化也只能是沒有“血肉”的“空殼干軀”。因此，基層行必須堅持大眾性、自律性、實用性原則，在業務發展中融入合規文化、解決實際問題，打造“穩健、規范、盡職、務實”的行業品牌，為文化建設注入活力。

　　（一）大眾性就是要明確“穩中有進”的工作總體思路，在穩發展中增強合規意識。合規文化最重要的特征是其大眾性，所強調的是人人合規，讓合規的觀念和意識深深扎根于每一個員工的頭腦中，并由此滲入到企業經營的各個流程、各個環節。而當前基層農發行合規意識與觀念普遍不強，突出表現在兩個方面，即規章制度執行不嚴，業務流程有章不循，日常操作不是“主動合規”，而是“被動合規”；重業務發展、輕合規管理，領導者過于重視經營目標和考核任務。要增強全員合規意識，首先要求基層行樹立和明確“穩中有進”的發展理念，在調優客戶結構和貸款質量上下功夫，通過教育引導全員共同參與合規管理，糾正“重經營業績，輕內控管理”的績效觀念，杜絕“以信任代替管理、以習慣代替制度、以情面代替紀律”的不良習慣，構建“指示服從制度、信任不忘制度、習慣讓位制度”的合規理念，使合規意識成為一種自覺和必需的行為準則，為各項業務穩健發展保駕護航。

　　（二）自律性就是要落實“守土有責”的崗位管理目標，在防風險中細化合規責任。合規管理作為一種“自律”性措施，特點在于其執行情況依賴于當事人的自覺性與自律性。自律性就是要全面落實“守土有責”的崗位目標，細化三個責任，讓合規貫穿業務全程，有效規避操作風險與管理風險。一是明確領導責任，從領導做起，帶頭合規。領導層是合規管理的決定性因素，合規要從高層做起，應把合規管理作為首要指標納入責任考核，使領導者成為合規文化的倡導者、策劃者和推動者，帶動員工合規。二是落實崗位責任，讓全員參與，主動合規。將各種規章制度、風險防范措施融入每個崗位及環節中，明確各崗位職責與操作內容，使員工在實際工作中自覺按章辦事，主動落實合規，共同促進業務發展。三是界定部門責任，舉全行之力，齊抓合規。界定業務部門與監管部門的職責分工，建立定期溝通協調制度，加強部門合作與互動，相互監督、相互制約，使整個團隊形成合規經營的氛圍，推動合規管理。

　　（三）實用性就是要推行“務實有效”的條塊結合模式，在嚴監督中鞏固合規成果。“條”就是條線管理，以事前、事中管理為主，通過流程控制加強業務過程管理，確保合規操作。“塊”就是分塊管理，以事后管理為主，通過監督檢查加強業務風險排查，確保制度落實。條塊結合的重點是落實好三項制度。一是強化內控制度建設。核心是對現有業務品種科學分類，對現有操作規程系統梳理，明確風險控制要點，完成以客戶為中心、以風險控制為主線的業務和管理流程再造，不斷強化以合規文化為導向的內控體系建設。二是建立風險識別機制。積極運用現代科技手段，利用業務流程、業務環節來控制和識別合規風險；建立風險評估機制，對發現的合規風險及其苗頭，運用有關風險分析模型，評估風險對業務經營帶來的危害。三是完善監督檢查制度。加大現場和非現場監督檢查力度和頻率，定期開展貸款風險排查、會計輔導檢查和安全案防核查，對重點客戶、重點崗位、重點環節和重點人員進行重點檢查；嚴格實行責任追究，加大違規責任追究與懲治力度，鞏固合規成果。

　　三、踐行以“轉作風、正行風、樹新風”為核心內容的環境文化，塑造“廉政、高效、安全、文明”的行業形象

　　環境對企業文化建設具有深刻的影響，構建企業文化，更應注意企業文化建設環境的營造。一般來說，環境文化創建可以從班子建設、經營環境和社會形象等方面統籌考慮，以“轉作風、正行風、樹新風”為核心內容，狠抓活動載體的組織、內外環境的維護和軟硬設施的改造等工作的落實，塑造“廉政、高效、安全、文明”的良好行業形象。

　　（一）轉作風就是要踐行“實干興行”的核心工作理念，在動真格中加強班子建設。空談誤國、實干興邦。什么樣的班子就會帶出什么樣的隊伍！“實干興行”就是要求支行班子與成員以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，帶頭糾正“四風”，自覺抵制“庸軟懶散”、主動解決服務客戶及員工關心的問題，在其位、謀其事、盡其責，為全員當好表率和示范。一是堅持開門納諫。虛心聽取群眾的意見建議，讓群眾挑毛病、找不足，拋棄揭短亮丑的顧慮，不捂、不蓋、不拖，敢于把自己的缺點不足亮給群眾看，有病抓藥、沒病預防。二是堅持問題導向。對上級要求整治和群眾反映突出的問題，以零容忍的態度，進行檢查和整改，做到問題不解決不撒手、見不到成效不撒手、群眾不滿意不撒手，通過深挖作風產生的根源，治好思想的“本”，補足精神的“鈣”，用“正能量”排擠“負影響”。三是堅持批評與自我批評。通過批評與自我批評，動真碰硬，打消批評自己怕丟威信、批評下級怕丟民心的顧慮，實事求是、深挖根源，使思想得到深刻教育、作風得到深刻轉變。

　　（二）正行風就是要圍繞“廉潔立行”的客戶服務宗旨，在除陋習中改善經營環境。打鐵還須自身硬。正行風就是要求基層行員工在業務經營活動中自覺崇尚廉潔、力拒“人情過頭、鋪張攀比、舌尖浪費”三大陋習，“腰硬、膽壯、不怯”，營造風清正氣發展的經營環境。一是在宣傳上倡廉。通過銀企廉政共建、廉政專員監督、廉政警示教育等多種形式，營造“崇廉守廉、廉潔從業”的濃厚氛圍。二是在活動中育廉。通過開展廉政建議征集、設立廉潔文化墻、舉辦廉政征文和演講比賽等，激發員工參與廉潔文化建設的熱情，實現廉潔文化“五進”，即進班子、進部室、進崗位、進企業、進家庭。三是在組織上傳廉。借助黨組織理論學習中心組集中學習、黨支部“三會一課”等載體，將黨風廉政內容的學習作為一項重要內容，持續開展案例警示教育，增強廉潔文化的滲透力。四是在落實上抓廉。對照“三嚴三實”要求，向壞習慣開刀、對潛規則說不，敢于對不廉政行為“亮劍”，切實增強廉政威懾力。

　　（三）樹新風就是要按照“文明辦行”的目標管理要求，在提效率中樹立社會形象。一是完善標識系統，發揮文化警示作用。對核心理念書寫上墻、制作成幅、做成桌牌，時時提醒和警示員工；完善視覺識別系統，辦公用房統一標識、人員統一服裝，樹立良好的標識形象。二是開展創優活動，發揮文化引領作用。開展崗位練兵、技術比武和知識競賽活動，通過比、學、趕、幫、超，使員工在勞動競賽中實現自身素質和工作效能的“雙提升”；開展窗口優質服務活動，進一步規范服務人員的言行舉止，增強服務功能，提升服務效率，為客戶提供便捷、溫馨的業務辦理環境和統一規范的標準服務，提高行業知名度和社會影響力。三是提供后勤保障，發揮文化激勵作用。樹立“勤儉辦行”理念，加強機關后勤管理，厲行勤儉節約；開展安全生產教育，狠抓社會治安綜合治理，提高全行員工的安全生產意識，確保全年無經濟案件、無刑事案件、無重大責任事故、無嚴重違規違紀問題等“四無”目標實現。（梁紅亮）

來源：中國金融網

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