推動民營文化企業做大做強

　　近年來，全國文化產業整體發展迅速。據《中國文化產業發展報告2014》預測，2013年中國文化產業增加值將達2.1萬億元，預計約占GDP比重的3.77%，對社會經濟的拉動作用進一步加強。

　　全國人大代表、四川省文化廳廳長鄭曉幸認為，促進中國文化產業的大繁榮大發展，離不開民營企業。以四川為例，2012年全省文化企業法人單位超過1.4萬家，其中民營企業個體數量占94%，超過1.3萬家。目前，四川省民營文化產業已進入文化旅游業、演藝娛樂業、動漫游戲業等方面。

　　但是，鄭曉幸認為，目前民營文化產業發展整體上還面臨文化體制改革滯后導致準入難、民營文化企業融資難，缺乏骨干企業支撐導致產業集聚度低，輕資產特征導致資源要素配置難，公共服務平臺功能缺失導致作用發揮差，以及民營企業自身發展等問題。

　　為此，鄭曉幸建議，應厘清民營文化企業的發展障礙。繼續加大體制改革的力度，把民營文化產業納入文化產業整體發展規劃加以支持。進一步廢除限制中小文化企業市場準入的附加條件，研究制定針對中小文化企業的產業激勵制度，完善民營文化產業服務管理機制，推動民營文化企業在資質認定、項目審批、財政支持、政府服務、土地使用等方面與國有文化企業享有同等待遇。

　　要進一步加強公共服務平臺建設，完善平臺的服務功能，科學制定公共服務平臺的建設規劃，形成多元化的投資建設模式。同時要不斷推進制度創新，努力突破中小文化企業成長的政策瓶頸，加強金融創新，鼓勵區域型中小企業擔保機構發展，加強文化產業產權交易平臺功能建設。

　　鄭曉幸認為，應該鼓勵民營經濟以技術、品牌、知識產權等生產要素作價參股，或以投資、參股、控股、兼并、收購、承包、租賃、托管等形式，參與國有文化單位轉制改企的資產重組，在資產處置、收入分配、人員安置、社會保障、財稅政策等方面，按國有文化單位轉制改企的相應政策執行。

　　同時，要設立創意設計孵化平臺，借助國際、國內知名專家學者的智慧，提升區域創意設計水平，幫助區域設計更好、更多、更貼切百姓和生活的產品；邀請國內外的創意設計頂端人才到中國，對當前創意設計產品進行會展；搭建一個融在線拍賣、藝術品投資、拍賣預展、網上畫廊為一體的藝術品也公共服務平臺，幫助文化創意產品走出國門；設立創意設計產業集聚區等。

來源：中華工商時報

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