保護知識產權守護“中國智造”

　　“廣交會是友誼的紐帶、貿易的橋梁，在國內外享有很高的聲譽。廣交會的信譽體現在許多方面，知識產權是很重要的一環，中國的東西靠得住，不是侵權的產品！”誠如中國對外貿易中心原副主任崔俊洪（曾是第一任知識產權投訴接待站負責人）所言，保護知識產權有力地維護了廣交會乃至“中國制造”的信譽。

　　在無數采購商穿梭其間、上萬參展商同臺競技，規模化與專業化均已達到較高水準的廣交會大舞臺上，無論是讓企業更加安心地展示新產品、新工藝征戰世界市場，還是推動企業見賢思齊走上創新之路、增強發展后勁，抑或是將自身打造成為“中國制造”正名、為“中國智造”蓄力的有力平臺，細細翻看廣交會65年的歷史，秘訣只有一個恪守誠信、鼓勵創新。

　　夯基壘臺，筑起知產保護之盾

　　廣交會實踐知識產權保護的歷史最早可以回溯到上個世紀90年代。彼時，隨著中國對外貿易量逐年增長，與貿易相關的知識產權問題也越發突出。

　　“當時的參展企業還不太懂知識產權，不管有沒有專利，以為能賣就可以帶到廣交會上來。”崔俊洪一語道出了當時國內許多參展企業因知識產權意識淡薄，企業正常經營和廣交會的聲譽遭受負面影響的過往。

　　有鑒于此，外經貿部于1992年下發了《關于在第71屆廣州交易會上進行商標檢查的通知》，有針對性地向參展企業宣講商標法律規定，并現場查處了200余起出口商標侵權案件。這是廣交會歷史上的第一次知識產權保護專項行動，也正式拉開了廣交會保護知識產權的序幕。

　　20世紀90年代后期，廣交會接到的投訴除商標案件外，涉及參展商之間抄襲仿冒產品、技術的案件也在不斷增加。面對新形勢，第81屆廣交會首次設立了保護知識產權的專門工作機構業務辦條法組（后改稱知識產權組），由外經貿部條約法律司派人駐會，專門負責查處專利侵權案件。專門機構的設立不僅為企業提供了有效的法律保護，也為廣交會出口成交營造了良好的法治環境，受到參展商和采購商的歡迎。

　　隨后，廣交會知識產權保護夯基壘臺不斷提速1999年，第85屆廣交會正式設立投訴接待站，并出臺《廣交會期間投訴處理辦法》，這是廣交會知識產權保護機制的雛形；2002年，第91屆廣交會分兩期舉辦，一大批新企業涌入參展，這屆廣交會投訴接待站首次采取“舉證責任倒置”原則，加大了對侵權案件的打擊力度，收到顯著效果；第92屆廣交會將《保護知識產權管理暫行規定》修改為《涉嫌侵犯知識產權的投訴及處理辦法》，制定新舉措，完善辦案程序，并設立個案檔案，做到處罰有據……

　　經過多屆展會的探索、實踐、完善，廣交會保護知識產權的經驗日益豐富，體制機制日臻成熟，不少企業將其視為查處和制止他人侵權行為的重要平臺。“2000年前后，很多企業在廣交會開幕前一晚就派業務員去查看同一展區，看自家的產品別人有沒有，存不存在侵權情況。一旦發現問題，很多企業在次日廣交會一開館就來投訴。后期，一些外商雇專業機構前往廣交會，專門查處侵權行為。”崔俊洪回憶道。

　　保護知識產權的“廣交會經驗”得到了國家層面的肯定2004年8月26日，國務院辦公廳印發了《保護知識產權專項行動方案》，要求總結推廣廣交會保護知識產權的經驗，在中國會展業引起極大反響。眾多商務部門、展會主辦單位前往廣交會調研學習，廣交會為帶動全國展會知識產權保護工作發揮了積極的示范引領作用。同時，廣交會在保護知識產權方面探索建立的制度規定也為國家四部委聯合于2006年出臺的《展會知識產權保護辦法》提供了頗有價值的參考。

　　2021年，第130屆廣交會對保護知識產權的方式再次進行了創新。在既有的知識產權保護處理機制基礎上，廣交會為官網平臺注冊用戶開通了PC端的知識產權投訴受理端口，同時制定并發布了《廣交會關于網上參展內容涉嫌侵犯知識產權投訴及處理的暫行規定》和《廣交會知識產權網上投訴流程》，“線上＋線下”雙管齊下繼續為企業知識產權保駕護航。

　　有“牙齒”的制度，護航企業創新

　　沒有懲戒，就沒有敬畏。

　　根據展會時間短、展商展品多的特點，廣交會逐步建立了以《處理辦法》為核心的規章制度體系，一些基于廣交會自身特點設計的取證認定和懲罰規則，對遏制企業侵權行為起到了重要作用。比如，對涉嫌侵權企業，廣交會按嚴重程度采取給予通報、扣減下一屆廣交會展位、取消6屆甚至永久取消參展資格等逐級遞進的懲罰措施。

　　為高效處理展會知識產權投訴，廣交會還建立了投訴處理全程跟蹤責任制度、異議申訴制度、疑難案件合議機制。同時，不斷完善投訴管理系統，實現投訴接待站與廣交會各相關業務系統的信息共享互通，保證數據檔案準確，處理標準一致，每宗投訴相關要件和結論都存入檔案并錄入系統，與處罰機制掛鉤。

　　在正向激勵和反向懲戒的雙重作用下，廣交會切實增強了中國企業的知識產權保護意識，轉變正在出現“整個展會參展企業的維權意識不斷提高，投訴接待站工作人員在查處侵權行為過程中遭遇的阻力越來越小。慢慢地，我們變成了一支受歡迎的隊伍。”崔俊洪笑言。

　　在廣交會不斷厚積的“崇尚創新精神，尊重知識產權”的良好營商環境下，越來越多的參展企業認識到知識產權的重要性，在加大技術研發投入的同時保護產品的知識產權，以商標、品牌先行開拓市場，有力支撐了中國創新驅動發展戰略的實施。同時，有了知識產權的保護，越來越多的參展企業更加放心地在廣交會上展示最新的產品和技術，有效提升了廣交會的參展質量和展示水平。

　　對于全球采購商來說，廣交會的一系列“組合拳”也向世界傳遞了中國鼓勵創新、依法依規嚴格保護知識產權的堅定態度，增強了世界各國與中國開展貿易往來的信心。多年來，廣交會知識產權和貿易糾紛投訴接待站對知識產權卓有成效的保護工作受到了許多國際知名企業的高度贊揚，不少企業分別以牌匾、錦旗、感謝信等形式向廣交會表達謝意，有的甚至將廣交會譽為“保護知識產權衛士，打擊假冒偽劣先鋒”。某境外企業表示：“廣交會設有專門機構負責處理知識產權和貿易糾紛，為交易雙方提供了安全保障。參展商更加重視知識產權保護，采購商對中國企業也更加信任。”

　　滴水穿石，非一日之功。從1997年起，20多年來，廣交會堅持改革、銳意進取，在保護知識產權的大道上留下了一串串堅實的足跡，成為中國會展業知識產權保護的典范，為引導中國企業自主創新、培育國際競爭新優勢、推動外貿高質量發展作出了重要貢獻。未來，知識產權保護工作依然任重道遠，但這條路，廣交會將矢志不渝堅定地走下去。（記者 劉明）

　　轉自：國際商報

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