國家統計局與海關總署的最新數據，勾勒出中國制造轉型的清晰軌跡。11月份高技術制造業PMI為50.1%連續10個月處于擴張區間，今年前三季度，我國高端裝備出口增速高達22.4%，“新三樣”等產品增速均達到兩位數。從C919大飛機商業運營到中國空間站遨游太空，從科技巨頭主導國際標準到新消費品牌風靡海外，無一不印證了“中國制造”正加快邁向“中國智造”。
但在全球科技競爭白熱化的背景下，轉型之路遠未到終點。要想實現從“跟跑”“并跑”到“領跑”，中國制造仍需技術、產業、政策等多維度協同發力，破解深層次瓶頸。
其一，技術維度需實現“斷點續鏈”，打通基礎研究到產業應用的全鏈條。當前高技術制造業的擴張態勢，背后是高鐵、新能源等領域的技術突破支撐，但核心芯片、高端元器件等“斷點”仍未完全打通，根源在于基礎研究積累不足。筆者認為其破局關鍵在于構建“基礎研究+技術攻關+成果產業化”的創新生態鏈：國家層面需聚焦量子科技、生物制造等前沿領域加碼重大專項；企業要扛起應用研究的主力責任，堅持長期主義研發，打破技術壟斷；同時要建強中試平臺，打通“實驗室到生產線”堵點。
其二，產業維度需推動“集群升級”，培育高端化、綠色化產業生態。高技術產品出口的亮眼表現，得益于新能源汽車、光伏等產業集群的崛起，但中小企業大多存在數字化轉型滯后、產業鏈協同不足等短板。未來，需以“鏈主企業+配套集群”模式推動升級：一方面支持龍頭企業主導產業鏈整合，鼓勵華為、格力等龍頭企業開放工業互聯網平臺帶動配套企業技術升級，形成“創新—量產—迭代”的良性循環；另一方面加速綠色化與高端化融合，“新三樣”產品與鐵道電力機車等產品出口的高增長，印證綠色技術創新能開辟新賽道；同時破解中小企業“不會轉、不敢轉”困境，構建普惠性轉型生態。
其三，政策維度需強化“精準賦能”，構建激勵創新的制度環境。高技術制造業的持續擴張，離不開研發費用加計扣除、出口退稅等政策護航，但要實現“領跑”目標，政策需從“普惠性”向“精準性”升級。首先要優化創新激勵機制，讓政策紅利直達創新主體；其次要筑牢知識產權保護防線，加大侵權懲戒力度，讓企業敢于投入核心技術研發；最后要以開放促創新，在新能源汽車等優勢領域主導國際標準制定，提升全球產業話語權。
其四，人才維度需打造“協同梯隊”，破解結構性供給矛盾。產業升級既需要攻克“卡脖子”技術的頂尖團隊，也離不開支撐量產落地的高技能人才，當前制造業人才需求缺口與高技能人才占比不足制約著轉型質效。需構建“研發人才+技能人才”雙輪驅動體系：職業教育推行“校企雙導師”模式，同步更新課程與產業技術；落實“新八級工”職業技能等級制度，吸引年輕人“進廠”；科研領域推行“揭榜掛帥”機制，讓頂尖人才聚焦核心難題，形成“研發突破—技能落地—產業增值”的人才閉環。
從“中國制造”到“中國智造”，從來不是線性的漸進，而是系統性的躍遷。未來只要我們保持戰略定力，就能讓“中國智造”從單點“領跑”走向系統領先，真正在全球制造業格局中占據核心地位，為高質量發展注入持久動力。（矯月）
轉自：證券日報
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