電子商務"十三五"發展規劃印發2020年交易額目標40萬億

　　本報訊商務部會同有關部門近日聯合印發《電子商務“十三五”

　　發展規劃》（下稱《規劃》）。《規劃》提出“電子商務全面融入、覆蓋國民經濟和社會發展各領域，成為經濟增長和新舊動能轉換關鍵動力”

　　的發展目標和確立“2020年電子商務交易額40萬億元、網上零售總額10萬億元、相關從業者5000萬人”三大發展指標。

　　《規劃》指出，“十二五”期間，我國電子商務交易規模從2011年的6萬億元增至2015年的21.8萬億元，已經成為全球規模最大、發展速度最快的電子商務市場。電子商務經濟成為經濟增長新引擎。一是網購成為消費增長新力量。“十二五”期間，網絡零售額從7500億元猛增至3.88萬億元，其中實物商品網絡零售額為3.24萬億元，在社會消費品零售總額中占比達10.8%.二是電子商務成為投資與創業新熱點。“十二五”末，以實物商品、在線服務及數字產品交易為代表的互聯網創業年投資額達153.62億美元，占全國創業投資總額的28.5%.電子商務基礎設施投資活躍，電子商務園區數量超過1000個，全國電子商務倉儲超過4000萬平方米。線上線下互動（O2O）、跨境電子商務、醫療健康、企業間電子商務交易（B2B）等成為投資與創業熱點。三是跨境電子商務成為外貿增長新動力。跨境電子商務綜合試驗區建設取得階段性成效，配套政策體系不斷完善，交易規模快速增長，業務模式不斷創新，成為新的外貿增長點。

　　《規劃》構建了“十三五”電子商務發展框架體系，歸納為五項任務：一是加快電子商務提質升級；二是推進電子商務與傳統產業深度融合；三是發展電子商務要素市場；四是完善電子商務民生服務體系；五是優化電子商務治理環境。

　　圍繞發展目標和主要任務，《規劃》從電子商務信息基礎設施建設、新業態與新市場培育、電子商務要素市場發展和電子商務新秩序建設四方面部署了電子商務綜合管理平臺建設行動、電子商務公共信息服務平臺建設行動、電子商務商業信息服務平臺發展行動、線上線下融合發展行動、跨境電子商務發展行動、社交電子商務健康快速發展行動、電子商務促進縣域經濟行動、“電商扶貧”專項行動、電子商務金融服務創新行動、電子商務科技創新行動、電子商務人才體系建設行動、電子商務產業載體發展行動、電子商務物流體系建設行動、電子商務規制創新行動、電子商務市場治理行動、網絡交易安全保障行動、綠色電子商務行動17個專項行動，并提出了加強組織領導、完善頂層設計、推進試點示范、優化資金投入、建立監督機制和增進國際合作六方面保障措施。

　　2015年，《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》將“電商扶貧”正式納入了精準扶貧工程，提出加大“互聯網+”扶貧力度，實施電商扶貧工程，加快貧困地區物流配送體系建設。2014年~2015年，財政部、商務部在256個縣開展電子商務進農村綜合示范建設，其中國家扶貧開發重點縣和集中連片貧困縣有103個，占比達40.2%.電子商務企業積極探索電子商務村、產業扶貧、創業扶貧、用工扶貧等“電商扶貧”方式。對于推進電子商務進農村綜合示范工作，商務部新聞發言人沈丹陽表示，過去一年主要取得了三大成效。一是助力扶貧攻堅作用顯著，綜合示范共帶動12萬戶貧困戶就業。二是帶動了各類企業加速進入農村電子商務領域。阿里“千縣萬村計劃”已覆蓋約500個縣2.2萬個村，合伙人超過2萬名。三是吸引返鄉創業創新氛圍日益濃厚。大批農村青年、大學生和外出打工的農民工回鄉通過電商創業。

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