送外賣也要講基本法，外賣三巨頭是時候坐下來談談了

　　上周日，一條關于快遞員與用戶發生糾紛的消息突然在朋友圈刷起屏來。繼專車司機砍傷乘客、快遞員盜竊用戶包裹后，生活服務從業群體日漸龐大所帶來的社會隱患，又再成為社會討論熱點。

　　不點外賣?只挑自營配送的來?別鴕鳥心態

　　為規避風險，一些網友的第一反應是，“以后少點外賣、少打車。”然而就連這些人也不可否認的是，手機叫外賣、打車、預定家政服務，這些曾經被認為時髦的動作，如今已然成為“城市動物”習以為常的生活方式。

　　那些“孤立主義”的聲音沒有認識到，便利是互聯網生活服務的本質，你今天可以不用，明天可以不用，但總有某一天，便利性需求會超過你對風險的擔憂。正如汽車剛出現時，民眾視之如路上的洪水猛獸，而今天，盡管交通意外時有發生，人類社會卻早已是車輪上的世界。

　　置身互聯網大潮，任何人都不能獨善其身。我們應該想的，不是如何去封殺新事物以屏蔽其必然帶來的風險，而是將其納入社會體系中，以成熟的規則保證其有序運行，并使其為社會進步持續注入新的活力。

　　至于那些“只點服務質量較好、管理較正規的自營配送”的想法，也并不現實。

　　來看一組數據：上周，易觀發布了Q3的即時配送市場報告，數據顯示，當季整個市場送出6.22億單。按這樣計算，平均每天全國有將近700萬單的配送需求，就算每人每天平均能送50單，全國每天也至少需要14萬配送員。如果這14萬配送員全由外賣平臺自聘，其人力成本每月將近10億元，這是任何一個外賣平臺都無力承擔的。就算土豪如京東，目前也不過6萬自營配送員，而正是這導致了京東至今尚未盈利。

　　所以，現在外賣平臺的配送員都是以代理、眾包、商家自配送為主，自營為輔。少數如麥當勞、肯德基等大品牌有自己的專業配送團隊，但這畢竟是鳳毛麟角。未來的趨勢，必然是全民配送。

　　更何況，配送是否安全，服務質量好不好，并不由是否全部自營決定。自營、代理、眾包、商家自配送，都不過是一種組織形式，配送安全、服務質量的根本，最后還是要取決于平臺的監管機制。

　　配送員納入監管體系，一個都不能少

　　說到監管，千頭萬緒，但無論情況多么復雜，配送安全監管的首要條件，還是監管對象看得見、找得著。然而，作為不隸屬于平臺編制的運力，商家自配送卻一直游離于平臺的監管體系外，這無疑是最大的安全隱患來源。

　　因此，平臺監管機制的當務之急，是把商家自配送運力也納入監管，必須將每一個配送員信息都錄入數據庫中，并監控其每一次配送的過程。

　　在這方面，各大平臺開發的配送產品，本身就是一個很好的監管平臺。

　　以餓了么為例，目前平臺自營、代理和眾包配送員，均使用蜂鳥配送APP進行配送。你在注冊成功的一瞬間，就意味著你的信息作為一個配送員被記錄在案;用戶的服務評價，也會直接影響到你的收入。因為被納入到監管體系里，配送員不得不注意自己的一舉一動。

　　所以，即便是商家自配送人員，只要是配送該平臺的的訂單，平臺都有權利和義務要求配送員使用平臺的APP注冊、接單和送單。如今的配送APP使用已經非常方便，只要在接單時掃一下小票上的二維碼，即能成功接單并進入監控范圍，這不應成為監管的一道門檻。

　　餓了么蜂鳥APP界面

　　當每個配送員信息都被記錄在案，各種監管措施的實現就變得容易。

　　在事前資質審核方面，目前各即時配送平臺的技術和規則已經成型。在餓了么，自營和代理配送不說，就連眾包配送員注冊也要提供健康證，首先就從食品安全方面降低了大量風險;此外，其審批系統還與公安部門實現了數據對接，配送員輸入身份證號注冊的下一秒，系統就能判定該號碼與配送員姓名是否一致，審核人員也會對配送員健康證的照片與身份證照片進行比對，防止不法分子利用他人身份證注冊。

　　GPS定位、實時路況等技術，在事中監管也能發揮巨大作用。滴滴為防止司機在駕駛途中做出不法行為，設計了一套預警機制——當系統監控到車速異常加快或異常停車時，自動向平臺發出預警。那么外賣平臺也完全可以利用類似的GPS技術，在配送員位置出現異常情況，比如在用戶家中停留超過一定時間時發出警告，提醒客服撥打用戶電話確認情況。

　　不僅如此，如平臺能與交警部門實現數據對接，結合定位技術，配送員逆行、闖紅燈等不文明行為都將無所遁形。這對抱有僥幸心理的配送員來說，無疑具有極大的阻嚇作用。

　　除嚴格審核和技術監控，完善的培訓制度、事后的獎懲規章等自然也必不可少。可以預見，如完整的信息庫能建立起來，這一套機制將大大提升即時配送的安全度。

　　安全非一家之事，還需行業、社會共治

　　自身的監管體系建立起來后，下一步，就是行業和社會聯合監管，為安全加上最后也是最牢固的一道保險。

　　行業共治，首先是制定行業公約。美團這次事件，正好可以成為美團、餓了么、百度外賣等各平臺坐下來交流配送安全監管經驗，并制定一個較高標準的行業公約的契機。在實現形式上，可以是地方有關部門來牽這個頭，召集各平臺商討出公約的框架。為保證公約的約束力，過渡期后，政府還可根據實際執行情況，將公約內容制定成具有法律效力的《網絡即時配送服務監督管理辦法》。

　　公約之外，一些必要的技術合作，也是行業共治題中應有之義。最簡單的如“黑名單”的共享：任何配送員因犯嚴重錯誤而被某平臺除名，即自動被記錄在行業黑名單上，無論是何種運力形式應聘，其他平臺對其均不予招用。這不僅杜絕了有不良前科的人員在行業內流轉，同時也能成為懸在所有在職配送員的“達摩克利斯之劍”，時刻對其起到警示作用。

　　視線跳出行業，社會上也有平臺完善監管機制取之不盡的資源。

　　出于保安考慮，一些小區、校園拒絕讓配送員入內，這固然根絕了不法分子作案的可能，但也給用戶取餐造成了較大不便。究其原因，是小區和校園的信息不對稱，造成了對配送方的不信任。有見及此，若配送方將該區域配送員信息共享給小區和校園管理方，并實現動態更新，小區和校園就能“摸清底細”，并放心對名單內的配送員放行。這樣的信息互通，一方面提升了彼此的信任度，另一方面，亦能倒逼那些“游離在外”的配送員加入監控范圍，加快完善這張監管“天網”。

　　一些跨行業的合作，有時也能起到奇效。比如最近很火的芝麻信用，被認為是判別個人資產狀況的“金線”，這自然也能在一定程度上鑒別配送員的背景。如以此作為配送員的一項身份認證，用戶在點餐時將放心不少。考慮到餓了么與阿里的資本關系，這樣的合作，理應是水到渠成的事。

　　說到底，按現在的趨勢看，即時配送未來極有可能成為水電煤一樣的城市基礎設施，這意味著，它的安全性必將影響千家萬戶的生活。既然水電煤行業都有自己的技術標準，城市里的大小建筑也都適配這種標準，那同為基礎設施，即時配送也應當有自己一套行業規范，整個社會同樣應去支持并協助這套規范的落地。

　　正如歷史上每項偉大的產品或服務在真正改變世界前，都必然經歷一次規則約束的洗禮，遠的有汽車、電信工業，近的有電商、網約車，今天的即時配送，或許就是下一個。