中國建材：從跟跑者變領跑者

　　“十三五”開局之年，正是供給側結構性改革發力攻堅期。

　　隨著中國經濟進入新常態，經濟增速放緩，水泥、玻璃等建材行業告別了高增長時代，進入了平臺過渡期。在這一背景下，中國建材如何探索推進供給側改革、實現去產能的轉型升級之路呢？

　　國企改革核心在于機制

　　中國建筑材料集團有限公司在2014年7月15日被國資委列入“雙試點”企業，一是搞發展混合所有制經濟試點，二是落實董事會職權試點。

　　一年多時間以來，中國建材積極開展試點工作，兩個試點方案都已通過國資委批準，公司正按照試點方案積極向前推進。中國建材集團董事長宋志平在接受《中國企業報》記者采訪時表示，尤其在推進規范化的混合所有制方面，對旗下3家上市公司均加大了力度。

　　“以北新建材為例，公司過去‘一股獨大’，除了國有股剩下的都是散戶，但現在公司引入了非公資本的一些股東。這樣既擴大了企業規模，增加了企業盈利，同時也使企業股東更加多元化，管理更加規范。”宋志平如是說。

　　同時，中國建材還加強了職業經理人制度建設。“中國建材的職業經理人來源主要包括三種：一種是國有企業轉化的，還有一種是社會招聘的，第三種是混合所有制過程中引進來的所有者。公司正在推進整個職業經理人的制度建設，包括培訓工作、考核工作等。公司制實際上核心理論是委托代理，在這個過程中，董事會的成立實際上只完成了委托代理的一半，還有一半便是職業經理人制度”。

　　在宋志平看來，如今中國的國有企業已經具備了若干“新”的特征。

　　首先，體制機制出現了較大變化，以中國建材為例，公司十年以前嘗試董事會試點，成為《公司法》下的有限公司，成立了以外部董事為主的董事會。

　　其次，不少國企都進行了上市改造，目前整個國資委旗下的央企中，上市的資產占比能夠達到80%。

　　再次，包括薪酬制度改革等在內的內部機制也發生了很大變化。此外，從定位方面看，過去的國企往往無所不包，現在的國企則主要集中在關系國計民生的大行業中。

　　宋志平認為，國企改革的核心在于機制。其一，需要所有者到位；其二，發揮企業家精神；其三，建立讓企業利益、員工利益和管理層利益正相關的關系。“國企改革的核心是機制問題，改革歸根到底是要為國有資產保值增值，要提高國有經濟的競爭力”。

　　去產能非一日之功

　　宋志平表示，國企改革的核心是機制問題，而供給側結構性改革的核心是“結構性”問題，一方面需要出臺配套政策，同時也應該發揮核心大企業的帶頭作用，通過聯合重組等方式，提高行業集中度。

　　產能過剩非“一日之寒”，而破解產能過剩，亦非“一日之功。”

　　反思產能過剩，宋志平認為，在前幾年“4萬億”高速擴張的時候，一些產能過剩的行業沒有處理好，像鋼鐵、水泥這些行業也進行了擴張。產能過剩帶來“打價格戰”，導致企業沒有利潤，長期下去會拖累銀行，導致一系列的問題發生。

　　解決產能過剩幾乎已經成為從上至下的共識，但具體又該如何實施呢?

　　宋志平認為，現在的問題第一是配套政策，比如融資、利息、稅收等渠道上是否能給聯合重組的大企業以支持;第二是大企業帶頭、行業協會出手，共同采取措施。

　　“即使到今天，還有的地方要搞水泥廠。這首先是一個觀念上的問題，應該把有限的資金投入到新的產業上去。”宋志平態度明確：落后產能必須淘汰；同時，不要再新建了，不能邊淘汰邊建。現在提的是“不新增”，其實應該是“不新建”，“新建”和“新增”一聽道理是一樣的，實際上不是，“新建”是不要再建廠了，“新增”是以淘汰的量搞等量置換、異地置換等等，很多的名堂實際是偷梁換柱，還是要建新的工廠。這兩點把握住，再聯合重組，增加集中度。

　　當今新一輪的技術革命迎面撲來，“互聯網+”、“雙創”和“中國制造2025”推動中國產業邁向中高端。宋志平稱，改革開放30多年來，建材行業基本走了一條引進消化吸收再創新的道路，不斷地在追趕別人。

　　“從全國范圍看，今天的中國制造業正在從中端邁向中高端，但就建材行業而言，我們可以自豪地說要從中高端邁向高端。要從過去的跟跑者變成領跑者，跑在最前面，就必須考慮方向、思考更多問題。”新常態下，中國建材的轉型之路是突圍之路也是必由之路。雄關漫道，履冰而行，中國建材的轉型還在路上。宋志平表示，“十三五”期間，中國建材行業要加快轉型升級，在水泥、玻璃、新型建材、新型房屋、新能源材料方面做“領跑者”，技術、產品等都要站在世界一流，牢牢掌握制高點。（本報記者蔡錢英）

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