從環衛到大環境治理 僑銀環保打造環保全產業鏈2016

　　在環境問題愈發受到重視的今天，國內許多城市的基礎環衛問題仍引人擔憂。城市環衛規劃缺乏整體性和連續性，鄉鎮由于投入和意識欠缺導致環境問題日益嚴重，能將城鄉統籌考慮的環衛規劃更是屈指可數。

　　2002年以來，隨著環衛領域市場化的逐步開放，許多企業都在嘗試解決其中的某些單一問題，而僑銀環保則將目光放在了城鄉大環境的統籌規劃和全產業的整合上。

　　僑銀執行總裁吳標彪對鳳凰網表示，公司已由單一保潔服務型向360度低碳式綠色環保型的轉變，主動為政府提供長期、系統性的解決方案，可采用PPP模式進行項目的投資、建設和運營。現已形成以政府公共性項目為核心，涵蓋城市環衛系統服務、垃圾分類回收利用、垃圾運輸服務、固液廢物處理運營、園林環境管理、物業綜合服務、市政管網維護、土壤修復、廚余垃圾處理、環保工程及技術服務等多種環保服務類型的高端環保技術服務體系。

僑銀執行總裁吳標彪

　　從環衛保潔到大環境治理

　　鳳凰網：在僑銀目前有的保潔業務中，哪一塊難度是最大的？

　　吳標彪：目前我們有道路保潔、水域保潔、廚余處理等，道路保潔、水域保潔，這些方面已經很成熟了，廚余垃圾處理技術的要求會更高一點。

　　鳳凰網：剛剛提到幾個方面的保潔，能否分享下案例？

　　吳標彪：1、廣州市水域環境衛生保潔服務項目

　　該項目是2010年廣州“綠色亞運”的重點工程之一，本標段服務范圍為西河道（石門水廠至人民橋）及澳口涌、荔灣涌、沙基涌的水域環境衛生保潔服務工作。

　　2、佛山市禪城村居市政環衛保潔、綠化管養服務

　　本項目為佛山市祖廟街道轄區所有村居（54個）環衛保潔、綠化以及市政管養統籌服務項目。服務范圍包括轄區所有村居范圍內約403.7萬平方米市政道路、人行道、綠化地及內街小巷清掃保潔、上門收集垃圾（約6萬戶）。

　　3、廣州李坑綜合處理廠BOT項目

　　本項目采用BOT（建設-運營-移交）的特許經營方式建設，規模為處理廚余垃圾1000噸/日，項目總投資人民幣4.1億元，運營期28年。主要建設內容包括新建前處理車間、發酵區、沼氣利用區、固體殘渣及沼渣處理車間、污水處理車間、臭氣處理車間等。該BOT項目是廣州市垃圾處理工藝和建設模式的一次重要創新，項目建成后，每年可消納約350000噸生活垃圾，可解決整個廣州市中心城區8%的生活垃圾無害化處理出路問題。

　　鳳凰網：除了基礎的環衛工作，環保也是城市日益看重的領域，僑銀是否有業務覆蓋？

　　吳標彪：有。公司已有垃圾滲濾液處理、廚余垃圾處理、生物質處理、污水處理等業績，已取得低值可回收物（如廢塑料、廢紙、廢布碎等）回收處理資質，與中山大學生命科學技術團隊合作擁有兩項重金屬污染土壤修復的關鍵技術。

　　轉型綠色低碳環衛發力整合全產業鏈

　　鳳凰網：環衛保潔是傳統行業，僑銀提出向360度低碳式綠色環保型的轉變，如何理解？

　　吳標彪：傳統作業方式資源損耗都偏高，沒有得到有效的控制，我們企業做服務的過程中發現，有很多方式可以做改進。

　　其一，在設備投入上，更精細和合理化。相比傳統政府，我們通過科學合理的搭配，將設施成本降低。

　　其次，傳統政府的環衛規劃缺乏整體性和連續性，我們就從單一被動的服務，轉為主動給政府提供系統的服務方案，成為政府的顧問式服務商。我們根據城市當地發展的定位和規劃，制定整體和可持續的規劃，盡量配套當地的資源，減少重復浪費以及對周邊環境的影響。

　　鳳凰網：那你們會為政府提供怎樣的新型環衛模式？

　　吳標彪：我們的模式相當于BOT（建設-經營-轉讓，即私營企業參與基礎設施建設,向社會提供公共服務的一種方式）項目，他購買服務，我帶設備去投資，這也是目前流行的PPP（政府部門與私人企業合作）項目，以這個為契機，從單一轉型到360度。原來的服務是，根據政府的需求和已有設備，是完全被動的，造成很多資源上的浪費。同時設備品牌的不同會造成不兼容，維修時不便利，這也是一種浪費。

　　鳳凰網：僑銀是想打通整個環衛行業的產業鏈嗎？

　　吳標彪：沒錯，我們已經有水域和道路清掃保潔、垃圾收集運輸和垃圾處理項目的成功案例，現在已經基本達到全環衛的產業鏈，下一步將從業務模式方面進行優化整合，從現有單一的服務為主，逐步轉變成投資、運營、服務為主的全產業鏈企業。

　　站上“風口”推進“互聯網+”環衛

　　鳳凰網：剛剛提到了做互聯網+環衛，具體是什么樣的理念和做法？

　　吳標彪：目前環衛領域做的是數字化環衛，簡單把一些能源、設備的信息收集起來，很多城市只是做到這一步。我們進行下一步延伸，在這塊再發展一點叫智慧環衛，收集數據后建立一個云平臺，對很多數據進行分析，哪個地方需要處理，信息反饋到系統，系統就自動分析，根據指令，進行有效的調配；業主單位和服務區域的居民也可實時將發現的問題上傳到系統，系統會第一時間安排并將完成情況及圖片及時反饋，實現公司、項目現場、業主和居民的零距離溝通。

　　我們還希望更好為市民服務，建立一個平臺，市民的一些簡單的搬運需求，可以調用附近空閑的環衛工人幫忙，實現便民服務，也給環衛工人創收。還有在云平臺上信息發布，相應的供應商可以報價等等。

　　鳳凰網：公司從廣州起家，未來有哪些新區域的拓展計劃？

　　吳標彪：公司成立之初主要是廣州和佛山，三年前就開始往粵北區域發展，去年開始往粵西、粵東發展，覆蓋了整個珠三角。我們在安徽、浙江、湖南、湖北等區域已有所布局，下一步會把海南、湖南、湖北、江西、山東和長三角區域等作為重點。

　　鳳凰網：相對于其他競爭對手，僑銀最核心的競爭力是什么？

　　吳標彪：我們最核心的競爭力應該是這么幾個方面，第一，行業資質齊全，具有《國家清掃、收集、運輸和清潔類環衛服務企業等級一級資質》、《國家環衛A級資質》、《中國清潔清洗行業等級資質國家一級證書》、《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證》、《市政公用工程施工和環保工程專業總承包證書》、《城市園林綠化一級資質》、《有害生物防制服務資質》、《廣東省環境污染治理資格行業認定證書》；第二、經過近200個項目的實施，公司具有一大批環保技術及設備研發、環衛、市政園林、項目管理等各類專業人才。第三，公司各項專業設備齊全，擁有2000余臺洗掃一體車、垃圾壓縮車、保潔船等各類專業設施設備。僑銀人“以專家之力、以管家之思，以愛家之心”服務每一個城市、每一個項目，以實現“每到一城、美一城”的愿望目標

　　環衛市場化逐步開放政策風口掘金

　　鳳凰網：僑銀服務的城市有一線、二線、三線，對不同城市你們采取的策略分別是什么？

　　吳標彪：目前我們分A、B、C三個等級，城市標準高的我們就用A級服務，一些創辦衛生或文明城市的二三線城市也有可能需要A級服務，剩下以此類推。再過五年十年，一線城市變成超A級標準了，后面也達到A級標準。因此整體就是統籌規劃和考慮設施的銜接，城鄉一體化發展。

　　鳳凰網：你認為現在各個城市環衛存在的瓶頸是什么？

　　吳標彪：從20世紀90年代至今，我國城市市容環境衛生在全國各地實施市場化改革，改革至今已有20余年，隨著市場化改革的進行,我國城市環境衛生市場化改革的中新弊端又不斷的暴露出來,如政府資金投入不足、市場競爭不充分等等，很大程度上抑制了城市現代化水平的提高,在此種背景下，政府針對種種弊端在2015年《政府工作報告》中提出了“積極推廣政府和社會資本合作模式”、“發揮好開發性金融、政策性金融在增加公共產品供給中的作用”的部署，這種“政府和社會資本合作模式”可以突破目前城市環境衛生市場化改革中資金投入不足，抑制了城市現代化水平的提高的瓶頸。針對國家提出“積極推廣政府和社會資本合作模式”部署，僑銀環保作為環衛基礎設施投資運營商，已儲備了百億基金支持環衛壓縮站PPP建設，可靈活采用提供服務、PPP、BOT、TOT、BT等多種投資運營模式開展合作。

　　鳳凰網：在市場化推進中，大城市可能較為容易，在小城市推進的時候會有困難嗎？

　　吳標彪：這兩年會好一點，特別是李克強總理上臺后，非常強調政府的定位問題，對于政府購買服務、推行市場化相應的文件比較多，而且環衛行業市場化已是大勢所趨，小城市面臨資金不足、基礎設施薄弱等情況。

　　鳳凰網：這個市場還是很大的，主要是因為有政策支持么？

　　吳標彪：政策支持很關鍵，但更為重要的是隨著社會發展、進步，人們對環境衛生的要求越來越高，各地市場的需求也越來越大。

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