近日,作為廣東省內 PPP模式的首例引入民間基金控股合作項目,廣東華興銀行主導的新圣項目引入了私募投資機構軟銀賽富,整合基金公司、銀行、政府三者資源設立有限合伙制PPP股權投資基金,在模式的普適性及風險控制手段上開創了業內先河。
“新圣項目的PPP模式開創了城商行類模式的先河。”華興銀行有關負責人向記者表示,具體而言,新圣項目的交易模式設計選擇以股權基金增資作為杠桿,設立有限合伙制PPP股權投資基金。該基金由民營基金管理公司(軟銀賽富)作為基金管理人GP,華興銀行自有或理財資金以設立信托SPV模式投入合伙人份額成為LP1,佛山市禪城區政府自有資金投入合伙人份額成為LP2,以該有限合伙的股權基金對項目公司(新圣商務)進行增資擴股,資金專項用于新圣片區城鎮化改造。
“新圣項目的成功運作為廣東地區的基礎設施建設開啟了新的大門,轉變了佛山市政府固有的貸款、平臺融資等理念,起到了示范作用。”業內人士介紹。
“模式在風險控制手段上也開創了業內先河。”華興銀行上述負責人表示。股權基金的結構化分級設計、對項目建設資產的實際控制權、政府指定主體遠期回購承諾、回購差額補足納入財政預算以及國有土地對回購行為的抵押擔保等五重風險保障措施既可以保障合伙人權益,也可以滿足佛山市政府和合作基金的個性化需求。而政府能主導推動項目建設及運營管理,還能分享股權增值帶來的杠桿投資收益,有效增加政府可支配財力。
據悉,深圳、江門等地正向佛山市學習新圣項目PPP產業基金模式的經驗,計劃在本地推廣。而目前,佛山市的南海區、三水區、順德區正與華興銀行商談基礎設施建設合作項目。 (劉波 官銘超 陸余)
來源:和訊網
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