鳳凰眾籌：眾籌不是私募 不能羊肉狗肉都是肉

證監會8月7號下發的《關于對通過互聯網開展股權融資活動的機構進行專項檢查的通知》文件，鳳金所ibank.net表示強烈支持。當天即公開表示：

一、眾籌就是眾籌、私募就是私募、創投就是創投，不能羊肉狗肉都是肉。

二、加大眾籌監管，就是打擊非法集資。避免又一個新金融行業淪落到如同P2P等業態一樣難以收拾的局面。

三、金融是僅次于槍桿子的行當。不能全民經營，鹽和煙還要專賣證的。

7月18日，央行與十部委聯合發布了《關于促進互聯網金融健康發展指導意見》，這部被稱為互聯網金融“基本法”的《指導意見》中明確表示“股權眾籌融資必須通過股權眾籌融資中介平臺進行”，這等于給股權眾籌平臺開辟了天然的通道業務，使“股權眾籌”一躍成為互聯網金融的新貴； 但隨后8月7日，證監會下發的《關于對通過互聯網開展股權融資活動的機構進行專項檢查的通知》，讓行業內一時風聲鶴唳，草木皆兵，一些互聯網金融平臺直呼：“狼來了”。

對此，鳳金所ibank.net總裁李方正卻表示《通知》的出臺可保護投資者利益，規范市場，避免“偽眾籌”攪局，讓真正在中國證券業協會備案并具備股權眾籌資格的平臺如ibank鳳金所、天使匯、前海眾籌等互聯網金融眾籌平臺發展起來。

鳳金所ibank.net總裁李方正表示，“眾籌就是眾籌、私募就是私募，創投就是創投，不能混淆。眾籌的本質在于‘眾’而非單純的籌錢，用眾人來撬動金錢背后的市場比單純的籌錢有價值的多。不以籌人籌智為根本目的的股權眾籌平臺，就是非法賭場。”

李方正同時表示：按照現行《證券法》等現有法律框架，監管也只能分為“兩線三區”：“‘公募’股權眾籌”、“‘私募’股權眾籌”、“‘地方偽’股權眾籌”。當然，7?18《指導意見》已為新《證券法》留下修改空間。在新《證券法》修改稿（一讀中），對眾籌平臺上“公開”發行給予了豁免。同時，新《證券法》修改稿要求，眾籌平臺要在證券會獲批或備案（而不是國務院批準），這也是新常態下金融監管必要的。

再次回顧此次《通知》中主要強調的三點：

一、重新定義“股權眾籌”

股權眾籌融資主要是指通過互聯網形式進行公開小額股權融資的活動。一些市場機構開展的冠以”股權眾籌“名義的活動，是通過互聯網形式進行的非公開股權融資或私募股權投資等基金籌集行為，不屬于 《指導意見》規定的股權眾籌融資范圍。

二、強調股權眾籌的金融特性

由于具有“公開、小額、大眾“的特征，涉及社會公眾利益和國家金融安全，必須依法監管。根據《公司法》、《證券法》等有關規定，未經國務院證券監督管理機構批準，任何單位和個人不得開展股權眾籌融資活動。

三、啟動專項調查

為規范通過互聯網開展股權融資活動，證監會決定近期（8、3—9、15）對股權融資平臺進行專項檢查。檢查對象包括但不限于以“私募股權眾籌”、“股權眾籌”、“眾籌”名義開展股權融資活動的平臺。

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