包鋼：在市場化改革中增強內生動力

　　在日前召開的包鋼集團四屆二次職工、會員代表大會上，包鋼董事長、黨委書記周秉利說，2014年，包鋼累計產鐵1054萬噸，同比增長2.6%，鋼1072萬噸，同比增長0.3%，鐵、鋼產量均達到歷史最好水平（以上數據包含萬騰鋼鐵）；累計出口鋼材152萬噸，創匯8.8億美元，創歷史新高。

　　看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。2014年，在行業虧損面較大的情況下，包鋼產量、出口微增，經營穩定，與此同時，其內在素質正在發生深刻變化，內生動力不斷增強，這是企業可持續發展的必要條件。

　　據了解，包鋼2014年生產243個新品種，共計92萬噸，增收2.74億元；在線余熱淬火軌首次批量出口印尼；30噸軸重貝氏體鋼軌試鋪中南通道，耐磨性優于國內同類產品；質量異議同比減少一半以上，損失額減少近2/3；受理專利316項，授權專利167項，達到歷史較好水平；在全球范圍內率先研制出大容量復合式室溫磁制冷機。

　　2015年，包鋼把實施創新驅動發展戰略放在更加突出的位置，決心用3年~5年時間實施創新驅動工程，推動企業轉型升級：一是深化技術創新，向高端化、前沿化轉型，加快建立高效研發體系和技術服務體系；二是加強對外合作，推動技術跨越式進步，力求在稀土鋼、稀土新材料研發等方面實現重大突破；三是改進科研管理和組織方式，聯動解決技術、工藝、質量、市場等各環節問題，探索與貢獻相匹配的創新收益制度。

　　降本增效以市場化為思路

　　2014年初以來，包鋼改變舊有套路，選擇以市場化改革為突破，向降本增效保經營發起攻堅，推行“模擬法人運行機制”和“產供銷運研用快速聯動機制”，即以市場價格取代內部結算價格，貫通各環節快速聯動通道，嚴格按合同組產，精細效益排產，層層傳導壓力，快速響應市場，建立起市場化的新型經營管理機制，邁出了走向市場的重要一步。2014年，通過模擬市場化運作，傳導壓力，包鋼有效規避跌價風險8300萬元。

　　“兩制”全面推行使越來越多的包鋼職工由幕后走向臺前，推動包鋼的管理轉變，核算單位愈發細化，基層持續迸發出前所未有的管理效能。同時，以效定產、按合同組產、準時化拉動、各系統聯動攻關等具體舉措促使包鋼在惡劣的市場環境中，逐步向實現生產成本最低化、生產效率高效化、管理流程最優化、創新創造自發化、市場競爭實力最強化、全體利益最大化靠攏。

　　2015年，包鋼高度關注質量攻關和非計劃品管理工作，通過持續攻關，重點產品質量不斷提升，加之對新型質量管理模式的不斷探索，目前，非計劃品管理制度已日趨完善。今年1月~2月份，包鋼18項重點產品質量攻關指標中的15項高于攻關目標，17項指標高于基數指標；攻關指標的提升為包鋼增加經濟效益1314.84萬元。其中，包鋼軌梁廠、無縫廠等單位增效明顯。非計劃品產生量比2014年同期減少5658.24噸，減少損失158.44萬元。

　　產業轉型以有特色為目標

　　我國經濟中高速增長并不代表機遇完全喪失，而是標志著鋼鐵行業真正做大做強的時代正在來臨。2014年，包鋼實施了4號高爐升級改造工程，形成了現代化大高爐生產新格局；鋼軌在線余熱淬火生產線投產，包鋼成為全國擁有此項生產技術的兩家企業之一；薄板廠無取向硅鋼生產線投產，包鋼成為西部地區唯一生產電工鋼的企業；實現冶煉、鑄機、軋鋼生產的一貫制管理，形成了板管軌線專業化生產格局。

　　在稀土產業，包頭稀土產品交易所正式上線運營。2014年，包鋼稀土材料和其延伸產品收入占比從2010年的13.5%提高到2014年的40%。目前，與中石化在催化裂化等領域的合作正在逐步展開；稀土冶煉分離污染治理工程已進入操作階段；氧化礦選礦搬遷項目稀土選別主體工程基本完工；稀土中試基地稀土鎂合金等中試線業已建成，包鋼擁有了目前國內規模最大、技術領先的稀土中試平臺；投資6000萬元推進稀土研究院天津分院建設，開發的稀土光譜轉換技術達到國際先進水平。

　　在非鋼產業，包鋼西北創業實業發展公司進行了新一輪改革調整：合作建立再生資源利用和智能裝備兩個研究中心，推進產業轉型升級；機關機構、人員精簡近一半，下放經營管理權限；確定“西進北上”戰略；勞務用工、非生產性資產、參股控股掛靠和內部“三角債”4項專項清理效益明顯。具有創特色的創新發展體系正在形成。

　　自去年12月份包鋼薄板廠無取向硅鋼項目正式建成投產以來，經過包鋼薄板廠技術人員刻苦攻關，硅鋼質量穩步提高，達到行業領先水平。據統計，截至今年2月底，包鋼已生產冷軋硅鋼5587.7噸，已銷出624.57噸。

　　管理升級從提升軟實力著手

　　“包鋼要加快發展，必須軟硬件‘兩條腿走路’，而且軟件尤為重要，沒有軟件支撐的硬件就是廢銅爛鐵。”周秉利將精益管理與包鋼提升軟實力、促進轉型升級緊緊地聯系在了一起。

　　2014年，包鋼管理向精益卓越層次邁進―――5S管理進入標準化、看板化、目視化新階段；精益管理從準時化拉動、精益改善、精益車間創建3條主線推進，通過精益管理創效3億元；實施員工自主改善管理，激發全員自主管理潛能和創新創造活力；加強基礎管理，成立招標中心，推進公平、公正、“陽光”采購；強化各類庫存管理，收取庫存資金占用費，通過降庫減少資金占用超過16億元；深化總包管理，節約資金1.5億元；清理非生產性資產，加強控股子公司管理。

　　環保能力從貫徹法律法規做起

　　2014年，包鋼積極響應國家新法新規，科學規劃、出臺辦法、執行措施、嚴肅考核，環境保護工作取得顯著成果。2015年，包鋼以全面改善廠區環境質量，實現“看不見、聽不見、聞不見”為目標，固化管理創新、強化管理、持續改進工作思路，貫徹落實環保常態化管理機制，確保環保指標全部達標，全力達到國內鋼鐵行業環保一流水平。

　　在前幾年投入上百億元建設環保項目的基礎上，包鋼2014年又投入23.6億元，完成環保工程71項，基本完成塵源點治理和重點區域的環境整治；淘汰162m2帶式球團機等落后裝備，提前完成“十二五”淘汰任務；把環保指標納入經營業績和干部考核體系，簽訂“責任狀”，實行一票否決制；建立廠區環境監控系統，實現了全覆蓋、全天候監控；廠區綠化覆蓋率達到43%以上。此外，包鋼申報的生態設計示范企業通過了工信部專家評審，成為全國僅有的兩家鋼企之一。

　　2015年，在資源綜合利用產業方面，包鋼選鈮生產線技術調試已經完成；目前，正在加速生產合格鈮精礦、瑩石精礦、鈧精礦；氧化礦中試基地已經建成。目前，包鋼正在研究鈮、鈧、螢石深加工產業鏈的技術開發和產業布局，實現資源效益最大化。

　　企業發展讓深化改革先行

　　在推進市場化改革的同時，包鋼成立全面深化改革領導小組，統籌改革工作。

　　包鋼進一步規范法人治理結構運作，重新組建董事會風險管控和戰略發展、績效薪酬、預算審計3個專門委員會，提高決策的科學化水平；調整優化機構職能，將棒材廠、線材廠、一軋廠“三廠合一”，實現線棒材資源的統一配置；分立化檢驗中心，實現化檢驗統一歸口管理；分立能源中心籌備組，成立信息化工作推進領導小組，為全面推行ERP（企業資源計劃）提供了組織保證；將無縫管銷售部劃歸無縫廠，探索產銷一體化的經營新模式等。

　　此外，包鋼積極發展混合所有制：與環保企業合作開展除塵灰綜合利用；推進包鋼三醫院社會化辦醫改革；以包鋼西創為試點，利用外部資本、技術和管理，發展包鋼冀東水泥公司、內蒙古萬開現代農牧業公司，培育新的增長點；推進集體企業改革收尾，截至目前，參改職工辦結率達99.9%以上，兩家改制企業成為產權清晰的獨立法人實體，走在全國前列。

來源：中國冶金報

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