強化創新體系建設，重慶機電做實技術引領

重慶機電控股（集團）公司日前召開了首屆科技進步大會，頒發了12個科技成果獎、5位科技帶頭人獎、27位首席工程師獎、13位首席技師獎;同時，還出臺了集團《關于促進企業科技進步的決定》。

　　據悉，這樣的大會以后將每兩年召開一次，此舉進一步表明科技創新在重慶機電集團中的戰略核心地位。2013年，該集團提出了以質量效益型發展為主線的新“321”戰略，明確了“做精存量、做強增量、持續創新”三大抓手。可以說,《決定》的出臺以及正在完善的技術創新體系建設總體方案正是落實新“321”戰略的具體舉措。

　　重慶機電集團董事長王玉祥在接受本報記者采訪時表示，新“321”戰略的核心要義是質量效益和技術引領，始終貫穿“三大抓手”的一個根本點就是創新，包括管理創新和技術創新。他強調，要將“三大抓手”尤其是“持續創新”這一抓手真正落到實處。

　　構建“雙層”技術創新體系

　　可以看出，《關于促進企業科技進步的決定》的發布是重慶機電集團落實新“321”戰略的重要部署。《決定》把落實國家創新驅動戰略，加強科技創新體系建設，提高自主創新能力，調整產業結構，轉變經濟增長方式,建設創新型產業集團，實現可持續發展、基業長青，作為企業科技進步工作的根本任務。

　　解讀《決定》規劃的中長期發展目標時，王玉祥說，集團希望通過構建科學的、完善的服務于集團和企業調結構、轉方式、促升級的科技創新體系，通過行之有效的改革調整和靈活管用的政策制度，充分調動廣大科技工作者的積極性和創造力，力爭在2020年左右實現如下目標：各產業板塊均有1~2家創新型領軍企業，高新技術企業戶數達到集團實體企業總數的50%以上。省部級企業技術開發平臺在實體企業實現“全覆蓋”，擁有國家級企業技術開發平臺5家以上。R&D投入達到銷售收入的4%以上，新產品產值率達到50%以上。專利申請累計超過5000件，授權專利累計超過3000件。百元銷售收入質量損失額降低50%以上，行業標準制定的參與度和話語權躋身西部第一。省部級以上科技專家隊伍達50人以上，院士人數取得“零的突破”。

　　在王玉祥看來，進一步建立健全科技創新體系，明確集團總部和所屬企業各自的職能定位，打造和做實各層次、各類別的創新平臺，肩負起引領創新的重任，已勢在必行。

　　他提出，要進一步完善“一個整體，二個層面”的科技創新體系。一要按照“一盤棋”、“一個整體”的思路和方法來統籌全集團科技創新工作，成立集團科技工作領導小組，加強對科技創新工作目標和任務的整體規劃、整體部署、統籌協調、檢查督導；成立集團科技顧問委員會和建立集團專家庫，參與重大科技決策的咨詢論證工作。二要按照集團的管控層級和任務模式，構建起由集團層面和下屬企業層面兩個層次、多種資源有效組合的科技創新體系。

　　在集團層面，要成立重慶機電裝備技術研究院，重點解決比較宏觀的、重大的、技術前沿的、前瞻性的、綜合性的產業及產品科技創新問題和共性技術問題，以及對企業層面技術創新活動的引領、指導和促進；依托工程總公司不斷開發新產品、培育新產業，將研發成果迅速轉化為現實生產力；以工程總公司建立項目開發為基點，培養鍛煉項目經理人，為新產品、新產業輸送管理與技術人才。

　　在企業層面，要建立企業技術中心（或工程中心等），主要推進本企業、本行業的關鍵技術的開發和深化、升級，研發企業主營業務類的核心技術和新產品等。作為創新體系的主要構成，企業技術中心也是集團研究院的有機組成部分。

　　王玉祥認為，兩個層面的組織不僅應該在信息、人才、共性技術等方面實現資源共享，而且都有可能是多種股權、能力、人員和活動的組合，如包括企業、大學、科研院所等研發資源的集約，各類技術團隊的合作，國內外資本的融通等。

　　多措并舉激發創新活力

　　促進企業科技進步、建設創新型產業集團是一項復雜的系統工程。針對具體推進落實，《決定》提出了多項舉措，包括：健全完善有利于激發創新活力的政策機制。一要建立穩定增長的科技投入機制，加大集團層面科技投入力度，對于基礎性和重大科研項目要確保資金及時足額到位，保證研發工作的連續性。嚴格科研經費管理，繼續完善科技經費預決算制度，建立科研投入產出的考核獎勵機制，加大科技投入回報評價考核力度，跟蹤研究國家關于企業研發費用稅前加計扣除政策和企業研發費用計核辦法，進一步增強投入的有效性。

　　二要完善科技成果轉化和共享機制，繼續完善和落實“自主創新重要產品認定”和“鼓勵優先采購自主創新重要產品”等政策，制定并嚴格執行公司限制類和禁止類技術引進目錄實施細則，研究實施新技術推廣應用的利益共享和風險分擔辦法，促進自主創新成果推廣應用制度化、規范化、常態化。

　　三要深化科技交流合作機制，鼓勵科研院所、技術中心通過聯合攻關、委托研究和項目合作等多種方式，與外部科研機構開展合作交流。進一步拓展國際技術交流平臺，鼓勵支持技術專家、學科帶頭人參加國際學術組織、國際學術會議和國際合作項目，及時把握科技發展趨勢和前沿技術，有效提升集團科技影響力和話語權。

　　精心打造兩支人才隊伍。一要抓好高素質科技創新人才隊伍建設。不斷優化專業技術人才隊伍結構，造就一支掌握核心知識、關鍵技術的工程技術專業人才。充分借助集團公司博士后工作站和國家級企業技術中心，有針對性地培養一批在重點產業、重點項目、重點領域的技術創新領軍人物。以機電裝備研究院為平臺，聚集培養一批知識型、技術型高層次專業技術人才和創新團隊（人才庫），打破人才管理、激勵的限制，吸引更多優秀人才為我所用。

　　二要抓好高水平技能操作人才隊伍建設。以提升職業素質和職業技能為核心，以技師和高級技師等高技能人才為重點，培養造就一支符合機電集團發展需要、忠于職守、技藝精湛的高技能人才隊伍。大力開展崗位技能實踐鍛煉，在組織實施員工技能大賽的基礎上，多角度、全方位開展技術練兵、勞動競賽等活動，培養和發現一批有絕招、有絕活的技能人才，使“機電產品就是精品”成為現實。

　　繼續深化知識產權戰略。一要積極探索知識產權工作新模式，全力做好專利技術的申報。二要重視科技創新成果的保護和運用。三要促進科技創新成果向應用成果的轉化，善于利用重慶市內各類成果信息、投融資、工程化和孵化器等成果轉化服務平臺，推動先進技術的產業化轉移，促進創新成果的商業化應用，推動一批重大創新科技成果不斷延長產業鏈條，擴大市場效益。

　　事在人為。要確保創新體系建設的順利推進，除了上述具體措施外，企業管理者的重視與否也是關鍵。王玉祥告訴記者，按照集團改革發展規劃，對當期虧損嚴重、研發投入不夠的企業，不予保護，該重組的重組，該退出（出售）的退出（出售）。

　　他強調，要探索建立具有可追溯性的問責機制，對企業領導班子不重視、沒搞好科技創新工作的，不搞保護，不予轉用，該免職的免職，該降職的降職，切實把責任落到實處、落實到人。（本報記者 司建楠）

來源：中國工業報

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