中國制造中國忠旺力破雙反，搶占全球競爭制高點

匯率戰陰影未消，又添貿易戰愁云。美國剛剛修改國內的“雙反”措施相關規定，就對中國的產品再次揮舞起貿易保護大棒。美國商務部于當地時間11月9日的一紙公告，將價值近20億美元、針對中國光伏產品的“雙反”案推至正式立案程序，而這只是近年來以歐美為首的發達國家，對我國不斷設置貿易壁壘，頻頻制造“雙反”調查和裁定的一個案例而已。

　　筆者深入調查發現，正當對華“雙反”成為各國貿易保護主義殺手锏時，以中國忠旺控股有限公司下稱“中國忠旺”，01333.HK為代表的一些“中國制造”企業從容應對，通過策略調整逐漸走出了“雙反”陰霾，深入分析其破障“雙反”的模式和路徑，可為受到類似影響的企業帶來有益的啟示。

　　“中國制造”頻頻受挫

　　截至今年11月2日，我國對外貿易進出口總值累計突破3萬億美元，再創歷史新高。但與此同時，分析人士稱，在外貿增速創下新高的同時，更要時刻警惕來自發達國家和新興市場揮起的貿易保護主義大棒。

　　據商務部進出口公平貿易局統計數據顯示，從1978年8月到2010年6月，近32年間，歐盟對華貿易救濟措施案件共157起，其中包括152起反傾銷案和1起反補貼案，我國連續16年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家，連續5年成為全球遭遇反補貼調查最多的國家。各種貿易救濟措施案件也從最初的勞動密集型產業轉移到高科技產品，涉案金額突破了40億美元的大關。

　　特別是2006年遭到具有風向標意義的美國對華出口產品發起"雙反"調查后，世界各國針對我國出口商品的貿易摩擦，從單純的反傾銷發展到“雙反”聯合訴訟。

　　所謂“雙反”調查，是指對來自某一個或幾個國家或地區的同一種產品同時進行反傾銷和反補貼調查。當進口產品以傾銷價格或在接受出口國政府補貼的情況下低價進入國內市場，并對生產同類產品的國內產業造成實質損害或實質損害威脅的情況下，世界貿易組織WTO允許成員方使用反傾銷和反補貼等貿易救濟措施，恢復正常的進口秩序和公平的貿易環境，保護國內產業的合法利益。

　　有關領導在全國反補貼應對工作會議上用“數量多、頻率高、影響大、花樣多"十二字為頻繁的貿易摩擦做了定性判斷，并指出我國已成為貿易摩擦的第一目標國和最大受害國。

　　眾所周知，金融危機的爆發，更是讓中國出口產品成為眾矢之的。世界銀行發布的監測全球貿易保護措施的《臨時貿易壁壘數據庫》報告顯示，截至2010年年底，全球新發起的包括反傾銷、反補貼和特保案等在內的臨時進口限制貿易救濟案同比下降20%，但我國出口商卻繼續成為貿易救濟調查案的頭號目標，47%的新發起貿易調查與82%已完成的貿易調查均針對或涉及我國。

　　受此影響，中國企業市場損失不可估量。

　　今年3月29日，美國商務部做出對中國出口美國的部分鋁型材產品反傾銷及反補貼調查的最終裁定，對包括全球第二大、亞洲及中國最大的工業鋁型材研發制造商——中國忠旺在內的企業出口美國的部分鋁型材征收33.28%的反傾銷關稅及374.15%的反補貼關稅。

　　至此，中國鋁材生產企業將面臨前所未有的挑戰。以中國忠旺為例，2009年該公司出口美國的鋁型材銷售收入達56.58億元，占其整體銷售收入的40.8%；由于受到“雙反”調查的影響，2010年中國忠旺對美出口的鋁型材銷售收入減少至30.67億元，占其總銷售的比例降低至29.1%。

　　摩擦增多后的絕地反擊

　　“中國制造”為何成為美國、歐盟及其他新興市場劍指的矛頭？

　　據美國商務部披露的一份針對中國鋁材涉及 “雙反”調查的數據顯示，2007年至2009年，美國從中國進口的鋁型材增長了90%，2009年的進口額約為5.14億美元。“貿易保護、匯率因素及政治考量才是鋁材行業遭遇此次美國‘雙反’調查的主因。”中國世界貿易組織研究會副會長薛榮久強調。

　　除價格因素外，到目前為止，我國的市場經濟地位還未被歐美等大國承認，當反傾銷、技術性貿易壁壘、匯率壓力、知識產權等工具都無法遏制中國出口，歐美國家就樂此不疲的援引反補貼工具來打擊中國的外銷產品。而且歐美經濟大環境正使其貿易政策向畸形發展。債務危機、高失業率以及經濟放緩，促使歐美領導人將內部矛盾向外轉化，預計今后針對中國的貿易保護主義可能愈演愈烈。

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