聯盟標準再造傳統產業新優勢 實現轉型跨越

　　隨著我國制造業產業集群的不斷壯大，所形成的區域性“一鎮一品”特色產業，多屬于小型企業，且大多為勞動密集型行業。專業化生產程度并不高，行業進入門檻偏低，低價格無序競爭制約了行業的發展。近年來，一些地區在加快產業轉型升級過程中，通過建立“標準聯盟”組織，引導一些行業內的企業聚集在一起，采取自愿結合的形式，制定實施區域性聯盟標準，不僅引領產業走出了無序競爭的困境，再造鎮（街）產業發展新優勢，而且也成為尋求傳統產業加快轉型升級的一把“鑰匙”。

　　根據我國現行的《標準化法》，標準分為國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。由于此前團體標準地位不明確，既不能滿足市場經濟發展的需要，也與全球經濟一體化發展大格局下的標準化工作新形勢新要求不符。因此，全國各地在制造業轉型升級過程中，通過制定聯盟標準，成為解決這一難題的有效途徑之一。

　　起源于廣東的聯盟標準模式，構成了以民營資本和傳統制造業為主，同類行業的集聚程度較高，既相互競爭又相互依存的獨特性產業生態特點。從廣東各地逐步建起的302個“標準聯盟”組織來看，都是在地方政府支持和聯盟企業廣泛參與下，以區域特色產品、傳統優勢產品為研究對象，以區域同類產品的生產企業為組成單元，以全面提升標準化管理的有效性為工作目標，對帶動區域經濟發展有著重要的現實意義。

　　從廣東聯盟標準實踐證明來看，區域產業集群建設是實現地方經濟持續發展的重要途徑，而實施聯盟標準則是產業集群建設的重要抓手。首先是通過建立聯盟標準，設定標準門檻，使無法達到聯盟標準要求的企業，促進其采用先進技術、工藝，既起到了用標準規范企業生產行為，全面提升產品質量，也帶動產業優化升級，提升產業集群的市場競爭力，鞏固產業優勢的作用。其次是使一些聯盟標準實現了與國際標準及國外先進標準接軌，促進企業節能降耗，推進資源節約型企業建設。同時，促進企業聯盟成員合作、自律，向社會承諾，不僅滿足了產品服務功能定位的需要，也確立了標準在消費者心目中的地位，使得各種特色產業得以聚集、壯大。

　　當前，“聯盟標準”成為維護區域產業集群秩序、可持續發展的基本條件，既增加了標準的有效供給，也增加了標準化工作的覆蓋面和管理縱深，促進產業集群培育和產業升級，展現出了勃勃生機。一是在產業集群制定“聯盟標準”，使部分企業攜手從“聯軍”到“地方隊”，再擠進“國家隊”，用標準再造了傳統產業新優勢。二是在優勢產業發展中，通過制定“聯盟標準”，使其打造成為被市場認可的主導標準，爭奪標準主導地位，打造“事實標準”。三是產業集群實施“聯盟標準”后，實現了科技成果向生產力的轉化，企業通過對先進標準的貫徹實施，將標準化滲透到生產各環節，避免不合格品進入下道工序后造成的能源、資源浪費，促進了產業結構優化升級。四是通過實施“聯盟標準”，促進了產業技術進步和節能降耗，提高產品質量水平，而且也提高了產業技術門檻，有效地避免無序競爭，推動了產業集群規模不斷壯大。五是在一些產業集群鎮，在“聯盟標準”的約束下，企業相互之間競爭發生了變化，以前暗斗“斗”的是價格，現在明爭“爭”的則是質量。

　　通過制定區域性聯盟標準，使產業集群在聯盟標準的約束下，不僅實現了挽救一個產業到發展一個產業再到提升一個產業，而且也推動企業實現了由數量型向質量效益型的跨越。（沈洪）

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