信發鋁：社會責任制度化下活地企三贏“好棋”

企業社會責任制度化、常態化、長期化，使企業與周邊群眾的關系更和諧更互信，這是一盤政府、企業、百姓三方共贏的好棋。”12月中旬，記者到位于靖西縣渠洋鎮的廣西信發鋁電有限公司（以下簡稱“信發鋁”）采訪，公司董事長、總經理陳學忠告訴記者，由于地企關系理順了，盡管受國際經濟衰退不利因素影響，但信發鋁今年年產值仍保持穩中有升，目前已上繳稅收達4.33億元。
　　

　　廣西信發鋁始建于2007年5月，至今累計投資超過160億元，擁有員工4000多人，是靖西縣境內最大型的民營企業。剛剛進駐靖西之初，由于征地、采礦、文化差異、溝通不暢等原因，信發鋁與企業周邊的群眾關系一度緊張，成了當地黨委、政府十分頭疼的社會難題。

　　
　　為促進經濟健康發展，維護群眾利益，滿足群眾合理訴求，從2011年開始，靖西將政府、企業及周邊百姓利益“捆綁”，建立地企共建機制：從2011年1月起，信發鋁每年從每噸精礦中提取1元錢，加上縣財政配套資金，組成地企共建失地農民基本生活保障扶持資金，作為鋁工業基地周邊村屯失地農民的生活補助和群眾合理訴求的資金保障等。
　　

　　建立地企共建機制后，信發鋁主動履行企業社會責任，兩年來共繳納地企共建專項扶持資金近千萬元。有了共建資金的保障，信發鋁周邊15679名農民每月每人都領到了80到100元不等的失地補償費，同時企業周邊群眾的諸多合理訴求也得到了解決。
　　

　　2011年，信發鋁在祿峒鎮標亮村征用400畝土地，開建一家選礦廠。根據失地群眾的訴求，縣里從地企共建專項資金中拿出幾十萬元，為當地群眾實施村道硬化，解決飲水難題。如今，走進信發鋁周邊的村屯，環村水泥路通到各家各戶，各村建起了燈光籃球場，村容村貌發生了巨變。村干部告訴記者，群眾的合理訴求能得到回應和解決，氣順了，與企業和睦相處，共謀發展。
　　

　　“企業不能當一毛不拔的‘鐵公雞’，但也不是‘唐僧肉’。企業社會責任常態化后，群眾訴求有專人去管，企業則安心搞生產，雙贏。”陳學忠說。
　　

　　除了履行正常的社會責任外，信發鋁還主動作為，設身處地為周邊群眾著想。根據規定，對征收的土地，企業要在7年內培土還肥，實現復墾。但為了提前把土地還給農民，信發鋁將投入5000萬元，為礦區的2426畝被征地實施復墾，目前已有400畝被征地達到復墾要求。
　　

　　“企業健康發展，百姓利益有保障，合理訴求得實現，社會和諧穩定，政府稅收大幅增長，這是一盤三贏的好棋。”靖西縣委書記黃小寧說。據介紹，今年靖西縣財政收入預計超11億元，這其中，信發鋁的貢獻占了“半壁江山”。
　　

　　推行企業社會責任制度化常態化，這是靖西縣創新社會管理，破解工業化進程中矛盾糾紛高發帶來的諸多社會難題的一個創舉，實現了企業、黨委和政府、企業周邊百姓三方共贏的良好局面，為我區社會管理創新提供了一個成功范本。
　　

　　社會管理，說到底就是對人的管理和服務。在社會轉型期，各類矛盾糾紛凸顯，熱點問題突出，利益訴求多元化。信發鋁勇于承擔社會責任，讓群眾共享發展成果；政府創新管理和服務手段，拿出有效辦法，協調各方利益，找到了社會和諧穩定發展的平衡點。靖西縣地企共建活動開花結果，既是踐行科學發展觀的具體行動，也是加快實現富民強桂新跨越、建設社會和諧穩定模范區的生動實踐，值得全區各地學習借鑒。

來源：廣西法治日報

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