強化出口食品企業社會責任感勢在必行

　　近年來，食品安全越來越受到世界各國的重視，已經超越了公共衛生的概念，已成為公共安全領域的一個焦點話題。從上世紀末至今，隨著經濟全球化，食品貿易已成為國際貿易的重要組成部分，世界食品貿易規模增長迅速，中國作為食品出口貿易大國，每年向全世界各個國家地區輸出的食品數量巨大。如何更好地提升中國食品的質量、重塑中國食品的形象、更好的促進我國食品的出口成了擺在我們面前的重要課題。

　　市場經濟體制不健全，存在惡性競爭現象。自上世紀80年代改革開放以來，我國市場經濟體制的建立還不夠健全，對企業的約束和引導不夠，使得企業普遍將賺取經濟利益視為首要目標，只注重資本的原始積累，而忽視環境、安全、質量等因素。目前，我國出口食品行業還處在不夠完善的發展階段，競爭優勢不明顯。我國出口食品行業小、散、亂而又競爭激烈的行業格局仍未顯著改變，企業紛紛通過降低價格而不是提升品質來占領市場，最終導致惡性競爭。面對極不規范的食品市場，企業的經營者無法擺正心態，盲目追求利益的最大化，難以在道德層面上約束自己為食品安全負責，從而引發了出口食品問題時有發生。從另一方面來看，也正是由于這些出口食品企業生產規模小、生產設備簡陋、經營理念落后、質量安全制度不完善等，導致其承擔食品社會責任的能力較弱，往往會帶來較為嚴重的食品安全質量問題。

　　信息披露機制不完善，存在信息不對稱現象。在食品生產消費環節中，由于食品生產的特殊性，食品生產者、加工者、銷售者比消費者對食品的農獸藥殘留、微生物、污染物等相關食品安全的信息存在著絕對優勢。食品消費市場上存在著嚴重的信息不對稱，出口食品生產企業往往清楚自己的產品質量，卻有可能隱瞞不利信息，而向社會提供虛假、遺漏、過時或誤導的信息，這容易導致企業存在僥幸心理，給出口食品企業提供了逃避社會責任的空間。而作為監管的檢驗檢疫部門，有的還存在護短心理，自己監管的出口食品生產企業出現了食品安全問題，往往遮遮掩掩，未能及時有效地向社會公布，往往不利于企業自身的發展。所以，對于提升企業社會責任來說，建立有效的食品安全信息披露機制顯得尤為重要。

　　行業協會作用發揮不充分，存在職能不完善的現象。在發達的市場經濟國家，行業協會在加強企業社會責任宣傳、制訂行業社會責任標準、組織和實施社會責任認證、要求會員企業建立完善的社會責任制度、加強行業誠信建設等方面發揮了重要作用。目前，我國行業協會的立法仍相對滯后，尚未出臺關于行業協會的專門法，依然通過社團管理條例，將行業協會混同在其他社團組織中一并管理。我國《食品安全法》第九條規定“食品行業協會應當加強行業自律，按照章程建立健全行業規范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術等服務，引導和督促食品生產經營者依法生產經營，推動行業誠信建設，宣傳、普及食品安全知識”。這里只是籠統地提到了行業協會的職責，但是專門的食品行業協會法律法規尚未制定。

　　加強食品企業社會責任建設的建議。通過對食品企業社會責任缺失原因分析，一方面要強調企業主體責任，要依賴企業自身去解決食品安全問題，另一方面還必須依靠政府、媒體、公眾等相關社會力量共同作用，才能有效地杜絕問題出口食品安全問題的發生。因此，要實現食品企業的社會責任，可以從以下幾方面著手。

　　完善法律法規體系，明確企業社會責任。企業社會責任從道德層面上升到法律層面，體現了政府對企業社會責任的認可和倡導，并對企業社會責任的最低要求作法律上的強制性規定。目前，關于我國食品企業社會責任的原則性規定集中體現在《公司法》《食品安全法》等，但其對食品企業社會責任只作了籠統、概括性的規定，食品生產經營者作為社會責任的承擔主體，其組織形式也沒有明確界定，我國在今后的立法中可以進一步明確對食品企業社會責任的界定、強調以保障食品安全為食品企業社會責任核心內容，使食品企業更好地明確自身的社會責任。

　　提升企業責任意識樹立企業責任文化。食品企業應當首先轉變觀念，認識到企業社會責任的履行不僅可以提高食品企業的競爭力、促進食品企業的可持續發展，而且對食品企業樹立良好的社會形象和長期發展大有裨益。我國出口食品企業應當樹立社會責任意識，將保證食品安全作為食品企業的核心義務，并將這一意識轉化為從企業管理層到員工的行動綱領。應強調企業主體責任，企業明白“好的產品是生產出來的，不是檢出來的。”企業應該對產品的質量負責，應注重生產過程的質量控制。企業要在出口食品生產加工過程中，要從原材料、添加劑、生產、運輸過程等方面嚴格按照進口國標準要求，自覺用行動體現企業社會責任意識。

　　建立信息披露機制，強化行業協會作用。一是應不斷建立和完善信息披露機制。出口食品企業信息披露機制在某種程度上能夠起到最有效的監督和制約功能。為了加強食品生產加工企業履行社會責任的自覺性與主動性，應該將社會信息公開機制引入企業社會責任制度中。二是應充分發揮行業協會的作用。三是要提升公眾責任意識，形成良好的社會氛圍。企業履行社會責任需要一個社會基礎，這就是社會公眾的責任意識。企業履行社會責任，從根本上說受益者是廣大的社會公眾。

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