扶貧濟困 責能致遠―中國石油定點扶貧與對口支援工作回顧

　　10月17日，國際消除貧困日，也是中國首個扶貧日。中國石油以“扶貧濟困，責能致遠”為主題的扶貧活動將在各企業拉開帷幕。

　　作為國有重要骨干企業，中國石油在全力保障國家能源安全供應的同時，盡最大努力承擔并做好黨和政府確定的定點扶貧與對口支援等工作。

　　特別是近年來，中國石油發揮企業資源、技術、人才等優勢，“大手拉小手”開展產業扶貧和精準扶貧，把關愛和溫暖傳遞給受援地百姓。

　　扶貧濟困，責能致遠。在全國人民奔小康的道路上，中國石油肩扛責任奮力前行。

　　“大手拉小手”，央企勇挑重擔

　　“2014年開始，我國將每年的10月17日設立為扶貧日。”國務院扶貧辦副主任鄭文凱10月14日在國新辦新聞發布會上說，“這些年，我國社會扶貧初步形成了定點扶貧、東西扶貧協作和軍隊參與扶貧三方面的基本框架。目前，310個中央和國家機關、企事業單位，定點幫扶全國592個扶貧開發工作重點縣，定點扶貧實現了對重點縣的全覆蓋……”

　　“八七扶貧攻堅”開始，中國石油在新疆投資5億元援建我國最大的扶貧項目南疆三項工程：一座15萬噸/年煉油廠、一座11萬噸/年化肥廠、一座1萬噸/年液化氣廠。

　　按照國務院的決定，中國石油集團定點扶貧新疆的托里、巴里坤、尼勒克、木壘和福海5個縣，1994年至2000年期間，投入資金和物資達6000多萬元，實施了教育、科技、智力扶貧，以及基礎性、公益性扶貧開發項目200多項。其中，木壘和福海兩縣已脫貧。

　　2000年起，我國進入定點扶貧新階段。2002年起，中國石油開始承擔新疆的尼勒克、察布查爾、托里、巴里坤、吉木乃、青河6個縣定點扶貧任務；2007年和2010年，又新增河南范縣、臺前縣，貴州習水縣和江西橫峰縣。這其間，中國石油累計投資1.64億元，實施了102個扶貧開發項目。2012年2月，按照時任國家副主席習近平的批示和中央7部委的調研報告，中國石油開始幫助福建長汀縣推進水土流失治理、啟動建設稀土石油催化劑項目研究等。2013年，中國石油援建項目更加關注政府投入相對不足、關系群眾切身利益、廣大群眾最急需的領域，年投入7288萬元，范縣安全飲水工程、習水縣道路硬化等12個民生項目解決了當地百姓現實困難。

　　截至目前，中國石油選派掛職干部112名，在全國8個省區市14個縣區援建29個定點扶貧與對口支援項目。1994年至今，中國石油共投資6.47億元，援建項目750個。

　　為了讓愛心事業薪火相傳，中國石油還特別注重產業扶貧和智力扶貧，無償提供11項新技術成果，帶動貧困縣6家企業發展。通過搭建合作平臺，促進受援地企業與中國石油相關業務開展務實合作，形成以促進縣域經濟增長和農民增收為核心的幫扶思路和方式，帶動了縣域經濟發展，獲得國務院扶貧辦等的多方贊譽。

　　善啃“硬骨頭”，中國石油成央企排頭兵

　　西藏雙湖位于自然環境差、基礎薄弱的藏北無人區。中國石油勇挑重擔，用12年的時間把雙湖變為藏北“明珠”。中國石油不僅在對口支援中攻堅啃硬，而且在定點扶貧方面也走在央企前列――定點扶貧縣數量在央企居首位，起到了排頭兵的示范作用。

　　――在西藏，2002年至今，中國石油對口支援的西藏雙湖特別區已撤區設縣；2013年援建的索嘎街綜合市場項目，建筑面積1813平方米，可容納商戶近60家，解決就業300人次，帶動了當地特色農產品生產、加工和貿易產業發展；實施村委會照明系統改造，解決了31個村委會辦公難、組織活動難等問題；實施雙湖縣“國民經濟和社會發展總體規劃及產業化發展總體規劃”。

　　――在新疆，2007年以來，中國石油先后選派4批11名局處級干部援疆；投資1300多萬元舉辦30期培訓班，培訓學員1200多名學員。

　　――在青海，2010年8月開始，中國石油對口支援青海冷湖行委，“十二五”期間投入2313萬元，援建冷湖鎮飲水工程和中小學生物教學樓。飲水工程2012年12月5日已投產，使冷湖水質不達標成為歷史；援建的中小學生物實驗樓2013年完工，改善了冷湖基礎教育條件。

　　――在重慶，1996年以來，中國石油對三峽庫區的重慶開縣進行對口支援，累計援助資金5000萬元左右，實施飲水、醫院、學校、交通、移民搬遷等18個項目。2013年，實施的劉家灣移民安置項目，解決了100多村民“移得出、穩得住、能致富”的問題。

　　――在江西橫峰，中國石油出資320萬元援建民生工程致富渠，司鋪村、劉家村、古樓村、牛橋村4個行政村實現澇能排、旱能灌，11000余人受益；幸福路不僅解決了近2萬農民出行難、運輸難及5所中小學近千名師生上學行路難等問題，還有著穩定師生、拓展集鎮規模、拉動經濟發展等特殊意義。

　　――在河南臺前縣，中國石油改善12所農村寄宿制中學餐廳，讓近萬名師生吃上放心餐，并解決了部分留守兒童的就餐問題。在河南范縣援建顏村鋪鄉安全飲水工程，解決了6000多人飲水困難問題。

　　――在貴州習水縣，僅2013年援建響應村8.4公里公路硬化項目，就解決了7個村1200戶家庭5400人的出行問題；援建無公害蔬菜基地，每年可實現畜牧和蔬菜產值200萬元以上。

　　――在福建長汀，2012年起，每年投資1000萬元至2015年，幫扶福建長汀建設萬畝生態示范林，目前已提前2年完成11316畝，林木成活率達到97.3%，成為福建省水土流失治理中面積最大的生態景觀林和經濟致富林。

　　一樁樁，一件件，中國石油急當地政府所急，解受援百姓困難，用踏踏實實的行動，贏得受援地百姓的贊譽。

　　扶貧濟困，中國石油永遠在路上

　　鄭文凱介紹，盡管我國扶貧標準實現“三級跳”，減貧工作取得巨大成績，但當前全國人均年收入低于2300元的人群還有8000多萬人，主要集中在生態環境脆弱、生存條件艱苦的14個連片特困地區的680個縣。我國扶貧工作已經進入啃“硬骨頭”階段。

　　從南疆三地州到西藏、青海等四省藏區，從河南大別山區到福建革命老區，在扶貧攻堅的道路上，中國石油肩負責任走向未來。

　　援建百姓急需工程，造福民生。中國石油在10個定點扶貧縣投入2億元，援建了安全飲水、牧民安居、通村道路、養殖育種、水利灌溉、醫療衛生、農業設施等381個基礎項目；在西藏雙湖特別區累計投入2.8億元，援建了電力設施、抗震安居、醫療衛生、城區道路等101個民生項目；在重慶開縣投入3000萬元，援建了供氣配套、鄉村道路、安全飲水等9個民生項目；在青海冷湖投入2313萬元，援建了飲水工程和教學樓等。

　　選派干部掛職，智力幫扶。1996年以來，中國石油累計選派9批90名中青年干部到定點扶貧縣掛職；2005年以來，累計選派4批11名局處級干部到新疆阿勒泰、塔城、巴州、吐魯番地區援疆；2002年以來，累計選派6批9名干部援藏；2010年以來，選派2批2名干部援青；派出近2600人次深入現場調研，向受援地派出科技人員270人次現場指導。中國石油還根據受援地實際，每年分干部崗位、農民實用技能、農科人員、少數民族等開展培訓，舉辦培訓班227期、培訓縣鄉干部和農科人員等各類學員1.2538萬名，深受受援地各級政府和農牧民歡迎。同時，援建10所學校幼兒園、16座文化活動室和各種文化場所，改善教學條件和農民學習場所。為讓人才成為西部大開發的發動機和加速器，支持西部地區人才培養，連續5年每年投入400萬元，開展“中國石油西部人才開發工程”培訓，僅2013年就培訓基層干部2400名。

　　“大手拉小手”，產業扶貧。中國石油發揮企業優勢，按照市場化運作、公司化經營、適當優惠原則，在公司有原料市場銷售時，同等條件下優先提供給受援地企業；受援地企業有產品向市場銷售時，中國石油有需求時，同等條件下優先采購。為河南貧困縣龍頭石化企業提供近20萬噸石腦油和碳四等化工原料；無償轉讓臺前縣“20萬噸碳四芳構化項目”技術，2012年7月2日投產；“LDR/75/100催化劑技術”用于范縣豐利石化催化裂化裝置生產，使汽柴油加液化氣收率達到了78%左右，同比提高0.8%左右，年效益達到800萬元以上等。此外，今年還有落戶福建長汀的促進“土變金”的長汀5萬噸/年催化劑項目，將為革命老區提供持續效益源。

　　中央第五次西藏工作座談會及中央對口支援新疆工作座談會等明確提出，對口支援西藏、三峽庫區，以及援青、援疆工作延長至2020年。

　　作為承擔扶貧濟困重任的國有重要骨干企業，中國石油將把資金、項目與受援地的發展規劃有機結合，切實把改善民生作為扶貧濟困工作的出發點和落腳點，在發展思路上突出關注民生，在資金投入上重點保障民生，在產業規劃上著力帶動民生，在項目建設上優先改善民生，使廣大群眾享受到央企發展帶來的實惠。

來源：中國石油報

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