44戶列入搬遷改造實施方案的危化品生產企業，已全部完成搬遷改造并通過驗收；24.8億元國家專項基金注入發展活水，近億元省級資金撬動產業升級；39個規范化工園區撐起集聚發展骨架，高端石化產品產量穩步攀升……記者在安徽省經濟和信息化廳看到的這組數據，清晰勾勒出安徽以“加減之道”重塑化工產業的實踐軌跡。
這場始于2017年的產業重塑行動，核心邏輯清晰可辨：以園區整合的“減法”打破分散格局，將55個化工集中區、5個化工園區整合為39個規范園區，釋放空間效能；以產品升級的“加法”激活發展動能，推動高端石化產品產量快速提升，加速產業向綠色化、高端化轉型。加減之間，不僅顯著降低城鎮密集區安全風險，更是印證了“減法騰空間、加法促躍升”的轉型辯證關系。
政策組合拳破解轉型難題
危化品企業搬遷是系統工程，資金保障、土地供給、人員安置等“硬骨頭”如何啃？安徽給出的答案是：以政策創新打通堵點，用精準服務破解難點。
國家、省、市三級政策形成的“組合拳”，彰顯出強大的制度效能。國家層面24.8億元專項建設基金(低息貸款)與1.6億元搬遷改造專項補助資金，如“源頭活水”滋潤企業轉型，調動了地方政府和企業的積極性。省級層面組織實施了危險化學品搬遷改造和技術裝備升級項目46項，累計安排資金近1億元，推動項目建設和裝備更新。
而市級層面的“精準滴灌”更具溫度。蚌埠市創新土地補償機制，以80萬元/畝為基礎補償標準，將土地出讓凈收益超額部分的50%用于補充補償，同時成立淮河興業投資有限公司，規劃50億元融資池專項用于企業搬遷補償；累計落實3000畝用地指標，保障新廠區建設。阜陽市則推出稅收“禮包”：搬遷期間的收支不計入當期應納稅所得額，新項目投產后3年新增稅收地方留成的50%返還企業，騰退土地轉為商住用地后的收益全額反哺搬遷工作。
轉型升級實現質效提升
政策紅利的持續釋放，為產業“加減”注入了直接動力。安徽將搬遷改造作為產業升級的契機，推動企業在退城中提質，在入園中增效，實現轉型發展的質效雙升。
園區整合的“減法”，換來了集聚發展的“加法”。通過優化整合，安徽省將55個化工集中區、5個化工園區精簡為39個規范化工園區，行業本質安全水平持續提升，配套設施不斷完善，要素資源配置更趨合理，化工產業集聚化、綠色化、高質量發展能力日益凸顯。
產品結構的“騰籠換鳥”折射出發展能級的躍升。搬遷企業紛紛向高端化、精細化領域轉型，化工新材料、高端精細化工、生物農藥、新型高效化肥等高端石化產品產量大幅增長，高耗能產品、傳統煤化工產品、低濃度化肥、高毒農藥等產品比重持續下降，產業結構不斷優化。
其中，龍頭企業“蝶變”最具說服力。安徽昊源化工集團投資300億元建設新基地，重點布局二甘醇胺、尼龍66等產品，其中二甘醇胺填補國內空白，尼龍66打破省內產業短板。蚌埠中糧生物通過全流程自動化改造，人均生產效率提升4倍，年節水節電節氣成本超億元，成為行業智能制造標桿。
綠色發展繪就產業新圖景
目前，通過搬遷改造，安徽危化品企業已經構建起安全、綠色、高效的產業生態。在阜陽臨泉化工園區，綠樹成蔭的廠區與現代化生產裝置相映成趣。這里是安徽晉煤中能化工股份有限公司的新址，通過搬遷入園，企業實現了危化品生產過程的提質升級，不僅優化了裝置工藝、強化了安全環保管控，更對區域環境改善與保護產生積極影響，經統計估算，每年可節約煤耗31萬噸。
安徽始終將安全環保作為搬遷改造的底線。所有新建項目嚴格執行安全設施“三同時”制度，相關部門主動為搬遷改造企業提供安全診斷和政策咨詢服務，同時加強騰退土地污染風險管控，依法開展土壤環境調查，落實土壤污染防治責任。
面向未來，安徽正在謀劃化工產業高質量發展：推動39個園區全部建成智慧監管平臺。從淮河之畔到長江之濱，安徽以“以退為進”的發展智慧，交出了一份危化品企業搬遷改造的優異答卷，也為化工產業綠色轉型、能級躍升奠定了堅實基礎。（王儷錦）
轉自：中國化工報
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