生態環境部日前印發的《關于進一步加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物備案管理的通知》(簡稱《通知》)已于3月1日正式實施。《通知》聚焦列入《中國受控消耗臭氧層物質清單》的化學品，構建覆蓋生產、銷售、使用、維修、報廢、回收、再生利用、銷毀全流程的全鏈條閉環監管體系，推動化工、制冷、泡沫、消防等重點行業綠色低碳轉型。
此次新規是我國履行《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》、協同保護臭氧層與應對氣候變化的重要舉措，將管控范圍從傳統消耗臭氧層物質(ODS)拓展至氫氟碳化物(HFCs)，實現從源頭到末端的全生命周期管理。
在生產環節全面實行配額許可管理。凡生產(含副產)受控用途管控物質、生產原料用途管控物質并對外銷售的單位，均須納入配額管理，每年定期申報下一年度生產配額，嚴格按額度組織生產，從源頭嚴控總量。
銷售環節實施備案與溯源雙管控。銷售單位僅可與合規備案主體開展交易，嚴禁向個人或未備案單位銷售。組合聚醚等產品須清晰標注管控物質品種、含量、上下游單位等信息，實現產品全生命周期可追溯。
在使用環節實行分類管理。對HCFCs年使用量100噸及以上、四氯化碳試劑提純等單位實施配額許可管理；對原料使用、制冷空調制造、聚氨酯泡沫生產、滅火系統制造等單位實施備案管理。
末端處置環節統一納入備案監管。維修、報廢處理單位向市級生態環境部門備案；回收、再生利用、銷毀單位向省級生態環境部門備案。
《通知》同步強化數據報送與臺賬管理。各相關單位須完整保存經營原始資料不少于3年，生產、銷售、使用單位按季度報送數據，維修、處置、回收等單位按期上報運行信息，實現數據互通、動態監管。
業內表示，新規將推動氟化工、制冷、泡沫等行業加速洗牌，倒逼企業加快替代品研發與綠色技術應用，對提升行業規范化水平、履行國際環境公約、推動化工行業高質量發展具有深遠意義。（徐巖）
轉自：中國化工報
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