國家能源局日前召開2025年推進高質量充電基礎設施體系建設座談會（以下簡稱“會議”），總結交流經驗做法，研究部署下一步工作。會議要求，通過完善設施、提升服務、強化安全，扎實推動電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案落地見效，加快構建高質量充電基礎設施體系。
有業內人士指出，隨著充電設施點位布局不斷優化，大功率充電、V2G等技術進一步普及，將更好地滿足人們購置和使用新能源汽車需要，筑牢綠色出行基石。
產業提質升級
會議指出，2025年是全國充電基礎設施發展全面提質升級的一年。截至2025年11月底，充電保障更加有力，全國累計建成充電設施1932.2萬個；設施覆蓋范圍更加廣泛，全國高速公路服務區累計建成充電設施7.05萬個，19個省份實現充電設施“鄉鄉全覆蓋”；充電服務更加高效，大功率充電設施加快布局，全國公共場站平均充電功率提升30%。
在業內人士看來，充電基礎設施高質量建設，主要體現在滿足新能源汽車快速發展需求的同時，為用戶提供更加高效、便捷、智能、安全的充電體驗，以及完善的售后服務與安全保障。事實上，近年來相關部門堅持協同聯動，在實踐中不斷完善充電設施政策體系，從市場規模擴容、技術創新突破、區域布局優化等多個維度支持充電設施高質量發展。2023年，國務院辦公廳印發《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》，對新發展階段充電基礎設施發展作出頂層設計。
2025年10月，國家發改委、國家能源局等部門聯合發布的《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）指出，通過持續健全充電網絡、提升充電效能、優化服務品質、創新產業生態，進一步提振消費信心，促進電動汽車在更大范圍內購置使用。
中信證券認為，在政策的引導下，國內充電基礎設施有望迎來新一輪加速建設周期。同時，政策上強調補強快速充電網絡，對大功率快充設備的需求有望形成顯著拉動，相關充電樁設備企業料將受益。
跨領域融合發展
會議稱，隨著我國充電基礎設施體系加快建設，充電行業發展呈現出一些新趨勢、新變化，充電設施布局主要矛盾從供給不足向布局不均衡轉變，行業競爭從“擴規模”向“重服務”轉變，跨領域融合發展趨勢愈加明顯。對標高質量發展要求，當前充電領域發展在政策標準、規劃協同和安全管理等方面仍存在不足。
業內有觀點指出，充電基礎設施正逐步突破傳統能源領域邊界，寫字樓、商業等多元化場景正加速融入充電服務網絡，形成全新的商業合作模式與價值創造路徑。與此同時，光儲充一體化、車網互動（V2G）等技術加速落地，進一步推動行業向智能化、高效化方向升級。
“交通與能源融合發展具有廣闊前景，相較于傳統能源，分布式新能源能夠實現更廣泛的覆蓋。當前，充電樁行業已步入良性發展階段，光儲充一體化電站也將成為下一階段市場化推廣的重點，預計將較快實現規模化應用。”北方工業大學汽車產業創新研究中心主任紀雪洪此前接受《中國能源報》記者采訪時表示。
不過，快速發展的同時，充電行業仍存在網絡布局不均衡、設施功能結構待優化、技術標準不統一、運營管理質效有待提升等挑戰。“充電基礎設施布局不夠完善主要體現在城市和農村之間、新舊小區之間。郊區、農村和部分老舊小區充電設施覆蓋相對不足。現在行業各方也在穩步推進工作，逐步將充電設施覆蓋進一步擴展至邊遠地區和高速公路沿線，以實現設施的全面、均衡覆蓋。”紀雪洪指出。
某充電樁領域資深專家建議，進一步加強科學規劃合理布局，持續完善“城市面狀、公路線狀、鄉村點狀”充電網絡，確保充電樁找得到、用得好。同時，政府、行業協會和制造商應共同制定充電設備的統一標準，確保充電設備之間的兼容性。另外，可通過出臺相關政策對現有設備進行升級改造，引導制造商和充電設備供應商積極解決充電設備不兼容問題。
加強創新與協同實踐
會議要求，完善充電基礎設施服務網絡，提升居住區、農村地區等重點場景充電設施覆蓋率；優化充電基礎設施服務效能，推動大功率充電設施規劃建設；著力提升充電運營服務品質，切實維護消費者權益；加快培育健康向上的產業生態，深入推進車網互動規模化應用試點；加強充電基礎設施安全管理，防范化解充電領域安全風險。
值得注意的是，發展目標方面，根據《行動方案》，計劃到2027年底，在全國范圍內建成2800萬個充電設施，提供超3億千瓦公共充電容量，滿足超過8000萬輛電動汽車充電需求，實現充電服務能力翻倍增長。為實現上述目標，《行動方案》重點部署5大專項行動：公共充電設施提質升級行動、居住區充電條件優化行動、車網互動規模化應用推廣行動、供電能力和供電服務改善行動、充電運營服務質量提升行動。
充電行業高質量發展離不開清晰的方向指引，同時也需要多元主體的協同實踐與創新探索。上述充電樁領域資深專家建議，相關利益主體可以形成聯盟，通過示范項目及時發現并調整問題，讓技術快速成熟并應用到充電生態中，提升充電服務質量，為人們提供更加便捷、高效的充電體驗。
在受訪人士看來，充電基礎設施是電動汽車用戶綠色出行的重要保障。2025年，充電行業由追求規模加快轉向以技術驅動、場景融合和生態協同為核心的高質量發展新階段，這一轉型趨勢將在2026年持續深化。伴隨著服務體系的不斷完善，充電網絡將更加智能、高效。（記者 姚美嬌）
轉自：中國能源報
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