舊樓加裝電梯是“惠民工程”,有序推進老舊小區改造,鼓勵有條件的地方加裝電梯,能更好地滿足居民需要。
從基層調研情況看,舊樓加裝電梯是大勢所趨,能產生較大的經濟社會效益。在成功加裝電梯的諸多案例中,我們看到了一支活躍在基層社區,熱心解決公共難題的隊伍,他們通常由老黨員、退休干部、老街坊和其他社會群體組成,自發形成基層自治組織和服務團體,以法為據、以理服人、以情動人,有擔當、有方法、有成效,成為推動舊樓加裝電梯的重要力量。
單靠行政命令及以行政體系為主要力量的基層治理模式,難以有效、深入推動舊樓加裝電梯的實施。以廣州為例,廣州市、區兩級在第一時間出臺相關政策支持、推動“一站式”審批方面可圈可點,但高低樓層業主之間的利益協調、矛盾解決等關鍵難題仍然待解,基層自治組織和服務團體當仁不讓地挑起了這一“重擔”。這就在原有治理體系中注入了新的力量。
在加強預防和化解矛盾糾紛方面,服務團體有著得天獨厚的優勢。在不少舊樓加裝電梯案例中,來自社區、服務社區的老黨員、老街坊們,本身就有深厚的群眾基礎,他們以多年積累的威望、口碑和鄰里情感,具有強大的號召力和動員力,既能做到重視大部分人的意見,又能合理對待反對聲音,往往能最有效地推動電梯加裝。
北京、廣州、福州在舊樓加裝電梯中的基層治理創新實踐,彰顯了社會組織、志愿服務的力量,是加強社區治理體系建設,推動社會治理重心向基層下移的有益嘗試,有利于實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。期待在舊樓加裝電梯中,看到更多和諧、高效的解決方案和更多元的模式探索。
轉自:經濟日報
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