王瑞祥：研判機械工業形勢變化 “十四五”編制力求高質量

　　“對面臨的形勢要準確研判和清醒認識，特別是準確把握重點問題和關鍵變化，努力做到‘十四五’規劃不偏離形勢、發展趨勢，不提不切實際的思路和目標，將直接關系到編制工作的思路和取向，我們務必要予以密切關注。”為做好新形勢下機械工業“十四五”規劃編制工作，日前，中國機械工業聯合會舉行了機械工業“十四五”規劃編制工作交流會，會上，中機聯合會會長王瑞祥對創新工作思路，高質量完成規劃編制任務提出了看法和要求。
 
　　發展綱要大綱已形成  確保規劃務實管用

　　王瑞祥首先充分肯定了機械行業“十四五”規劃編制前期工作取得的成績。據了解，機械行業“十四五”規劃編制工作自2019 年9月底啟動，至今已經半年多。按照原計劃，今年8月將交付初稿。雖然突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了正常的工作節奏，給規劃編制工作帶來困難，但在中機聯還有各單位的共同努力下，規劃編制工作取得了較好進展，基本保證了工作進度，發展綱要大綱已經形成，各專業、專項規劃大綱也已全部擬定，18個專業、專項規劃形成初稿，其余還在緊張進行中，為整體規劃編制順利進行奠定了基礎。

　　王瑞祥指出，規劃是指導行業發展和為企業提供遵循的五年發展藍圖，也是行業組織搞好服務工作的有力抓手。目前，機械行業“十四五”規劃編制工作受到了有關部委的重視。綜合規劃的前期研究成果，已經成為國資委“十四五”規劃相關研究課題的重要支撐；汽車、工程機械、機器人、軸承等幾個專項規劃，也將納入工信部的“十四五”規劃體系中，他認為，這給規劃編制工作提出了更高要求。

　　他希望，各單位一方面要繼續把規劃編制工作擺在重要位置，另一方面要繼續團結協作，保證規劃編制任務如期完成。規劃編制是一個系統工程，包括一個總規劃和35個專業、專題規劃，是一篇大文章。中機聯和各有關單位，要繼續保持信息暢通和工作協同配合。他說，目前，完成時間已進入倒計時，大家要戮力同心、攻堅克難，爭取全部按期完成目標任務。

　　王瑞祥特別強調，要繼續精耕細作確保規劃的質量水平。規劃首先要體現科學性，要遵循新發展理念，堅持實事求是、從實際出發的思想方法，在學習運用新技術、新知識和研判形勢上多下功夫，確保規劃不偏離正確方向；其次，規劃要體現適用性。要加強基層和產業需求調研，抓住關鍵，突出重點，找準著力點，增強針對性，確保規劃能做到務實管用。規劃還要體現精準性。要審時度勢、創新思維，準確體現國家的發展戰略和方針政策，及時與國家和部委的規劃搞好對接，按中央要求和部署及時調整工作思路。
 
　　審時度勢 規劃編制要深入研判面臨形勢

　　王瑞祥認為，要高質量完成規劃編制任務就要審時度勢，創新思維。當前，世界處于百年未有之大變局，特別是今年以來新冠肺炎疫情的爆發和蔓延，導致世界經濟形勢更加嚴峻復雜，我國發展的內外環境發生了巨大變化。因此，在編制規劃時要深入研判面臨的形勢，把握好工作思路

　　他指出，一方面，國際政治經濟環境負面影響加深。隨著中美關系日漸惡化、逆全球化潮流加劇、世界經濟遭受重創、全球產業鏈供應鏈斷鏈短鏈等沖擊，國際經濟格局、經貿關系、地緣政治等方面都在發生深刻變化，我國對外貿易、交流合作面臨的外部環境的不確定性不穩定性增多，風險明顯加大，挑戰更加嚴峻。這些因素必將對我國經濟發展產生重大影響，給“十四五”規劃的背景、環境、資源、條件帶來巨大變化。機械行業的“十四五”發展規劃應深刻分析和充分考慮這些因素，加強專業研究，適應形勢變化。

　　另一方面，我國經濟發展風險加劇。當前，我國處在 “三期疊加”的特殊時期，疫情蔓延帶來的全球經濟衰退必然對國內產業和市場造成沖擊，這種影響與中美貿易摩擦、與國內本已存在的經濟放緩趨勢疊加，也將對今后一個時期的經濟發展產生深刻影響。因此，在繼續做好疫情防控的同時，要切實做好“六保” “六穩”各項工作，實現全年經濟社會發展目標，需要牢牢守住不發生系統性風險的底線，迎接挑戰、化危為機。他強調，規劃制訂必須把行業發展放在這個大背景下思考，提出既能激勵引導行業開拓進取的總體思路，又能充分考慮已經變化了的內外部環境和條件，實事求是地提出今后的工作重點和舉措。

　　還有，機械工業經濟下行壓力加大。從統計數據看，今年一季度行業增加值同比下降19%，營業收入同比下降24.1%，利潤總額降幅達19.84個百分點；120種重點監測產品產量，同比下降的達到115種。主要經濟指標及產品產量全面下滑的幅度前所未有。“完成行業增加值5%左右的預期目標，困難可想而知。對于疫情給行業經濟發展帶來的深層次影響，我們要做好進一步的分析和研究，找準薄弱環節，發現問題和短板，有針對性地對如何加快轉型升級，如何調整產業布局和產業產品結構，如何加強基礎能力建設和進行產業鏈供應鏈重構完善等等，要圍繞實現高質量發展提出明確的目標和措施。”王瑞祥說。（中國工業報記者 鄒潔）

　　轉自：中國工業新聞網

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