1月22日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，工信部公布了過去一年在培育工業綠色發展新動能方面取得的積極成效。工信部新聞發言人、運行監測協調局局長陶青指出，通過深入推進節能降碳改造，傳統產業在降碳減污中實現了擴綠增長。她特別舉例說明，以氫為還原劑的煉鐵技術，能從源頭上降低污染物和二氧化碳排放。目前，河北、廣東等地的百萬噸級氫冶金項目已陸續投產，相比傳統工藝，每年可減少50%以上的碳排放。
不僅“更綠”，在“產能產量雙控”政策持續調整下，我國粗鋼產量也創下了新低。國家統計局最新數據顯示，2025年我國粗鋼產量約為9.61億噸，同比下降4.4%，為自2020年達到峰值后首次降至10億噸以下。
目前，中國鋼鐵行業碳排放量約占中國碳排放總量的15%，是碳排放量最高的制造行業。據麥肯錫發布的數據，全球每年生產和使用高達18億噸鋼鐵，其中將近50%的鋼產于中國，中國鋼鐵行業碳排放量也約占全球鋼鐵行業碳排放總量的50%。在政策、市場與全球規則多重影響下，我國鋼鐵行業已經站上了必須深入推進綠色化、高端化轉型的關鍵路口。
政策倒逼與全球碳關稅壓力
鋼鐵行業的綠色轉型，首先是實現國家“雙碳”目標的剛性要求。中國提交的《2035年中國國家自主貢獻報告》要求，到2035年，中國全經濟范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%—10%，力爭做得更好。鋼鐵行業因其巨大的碳排放和伴隨的甲烷排放，已成為減排重中之重。
國家層面，政策也指明了方向和目標。2024年5月，國家發改委、工信部、生態環境部、市場監管總局、國家能源局聯合印發《鋼鐵行業節能降碳專項行動計劃》提出，到 2030年底，鋼鐵行業主要工序能效進一步提升，主要用能設備能效基本達到先進水平，噸鋼綜合能耗和碳排放明顯降低，用能結構持續優化，高爐富氧技術、氫冶金技術等節能降碳先進技術取得突破，行業綠色低碳高質量發展取得顯著成效。
與此同時，外部國際規則正形成強大倒逼力量。2026年1月1日起，歐盟碳邊境調節機制（CBAM）正式結束過渡期，邁入強制征收階段，鋼鐵行業作為重點覆蓋領域，將直面真實的碳成本壓力。綠色創新發展研究院綠色經濟政策項目主任劉雪野分析指出，CBAM核算規則嚴格，若企業無法提供歐盟認可的實測數據，將采用較高的“默認值”。以當前歐盟碳價估算，一噸鋼材可能面臨超過800元人民幣的CBAM成本。這無疑將重塑全球鋼鐵貿易格局。
技術路徑多元但成本高昂
盡管轉型方向明確，但路徑上充滿挑戰。鋼鐵行業領先的頭部企業已經進入新能源、電動車、氫能、生物質能及碳捕捉等新興領域，投資布局低碳技術。
比如中國寶武研究的富氫碳循環高爐技術經過多年的技術攻關流程已經打通，但其運行成本仍比常規高爐高約200多元/噸鐵。該技術要實現商業化推廣還需進一步攻關，優化技術指標。
這引申出綠鋼轉型的核心問題：路在何方、誰來買單？東北大學低碳鋼鐵前沿技術研究院副院長張琦系統梳理了三條主流技術路徑及其挑戰：首先，流程結構轉型，短流程電爐鋼噸鋼碳排可比長流程降低約70%，但中國電爐鋼比例僅10%左右，瓶頸在于廢鋼資源不足與電力結構。其次，氫冶金技術，理論上可實現近零碳排放，但當前綠氫成本仍是最大障礙。寶武、河鋼、鞍鋼等企業均處于示范階段。第三，CCUS作為“兜底”技術，目前成本較高，且封存場地有限。
張琦強調，中國不應押注單一技術，而應走“需求減量、結構調整、能效提升、技術突破”四軌并行的路徑。
麥肯錫也在報告中建議，鋼鐵企業可以評估主要下游客戶在低碳環境下的需求變化，找到低碳增長點。對新增長機會，分析潛在收益來確定重點發展方向，并制定進入方案。例如，提前布局廢鋼回收企業以確保廢鋼供應，在產能升級置換過程中對選擇長、短流程的科學評估，特鋼企業可探索“零碳鋼鐵產品”帶來的新出口機遇。
系統構建綠色微電網與爭奪標準話語權
為系統推進轉型，近期工信部等五部門聯合發布了《工業綠色微電網建設與應用指南（2026—2030年）》。該指南旨在為鋼鐵等高載能行業構建多能互補體系，通過規模化就地消納可再生能源、高效利用余能資源，推動深度脫碳，并為完成未來可能強制性的綠電消納考核提供可行方案。
標準與話語權的爭奪同樣關鍵。鋼鐵行業獨立分析師康斯坦丁指出，CBAM將重塑全球鋼鐵貿易格局：低碳鋼在歐洲市場獲得溢價，高碳產品則面臨擠出。但他也看到機遇：到2030年左右，中國綠鋼成本有望低于傳統高爐鋼，前提是可再生能源成本持續下降與氫能經濟取得突破。中國在清潔能源供應鏈上的優勢，未來可能轉化為綠鋼的競爭優勢。
有觀察指出，歐洲鋼鐵行業正密切關注中國技術進展，擔心中國實現既滿足標準又具備成本優勢的突破。這意味著，中國鋼鐵行業有機會從“標準追隨者”轉向“規則參與制定者”，而關鍵在于推動碳足跡核算方法的國際互認、完善綠色金融支撐體系，并有效拉動下游行業的綠色采購需求。
隨著氫冶金等項目的投產和綠色微電網的規劃建設，中國鋼鐵行業的綠色轉型正加速推進。這場關乎氣候責任與產業未來的深刻變革，其成效將直接影響中國在全球綠色工業競爭中的地位。（記者 王海霞）
轉自：中國能源報
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