工信部近日商有關部門研究確定了2017年鎢生產總量控制指標,合計鎢精礦91300噸,與去年持平。從各省(區)分配情況來看,共有17個省(區)獲得生產指標。其中,江西、湖南兩省分別為38450噸、23600噸,生產指標之和占總量的67%。工信部要求,有關省(區)工業主管部門下達指標時,應做好與當地國土資源主管部門的溝通,及時把指標落實到企業,并制定月度計劃。
鎢是銀灰色金屬,具有熔點高、硬度大、超耐熱性、超強的高溫機械性能,是國民經濟和現代國防不可替代的基礎材料和戰略資源。鎢及其制品應用范圍十分廣泛,被譽為“工業的牙齒”。鎢產業鏈條較長,主要包括勘探、開采、選礦、冶煉、精深加工等,下游行業范圍較廣,主要包括航天、軍工、裝備制造、機械加工、冶金礦山和電子通信行業等。
據了解,鎢是國家實行生產總量控制管理的產品,任何企業不得無指標和超指標生產。工信部要求,生產總量控制指標應下達給符合國家鎢產業政策和行業規劃要求、具有采礦許可證的企業,指標要向符合環境保護要求、工藝裝備先進、技術水平高的重點骨干企業傾斜。對超指標生產和存在環境污染、安全隱患的企業要核減直至取消指標。
正因為鎢產業鏈條長,所以對鎢礦行業的管理也應是多部門齊抓共管。
從1991年鎢等礦產被列為國家保護性開采特定礦種至今已有26年。國土資源部成立以來針對鎢礦生產經營秩序治理整頓、鎢總量控制以及鎢行業存在的問題,單獨或聯合其他部門出臺了一系列政策措施。經過科學測算,自2002年起,國土資源部對鎢礦開采實行總量控制。通過加強對鎢礦開采源頭的監督管理,我國鎢生產經營有序進行。
不過,也有業內專家指出,現有鎢資源管理政策在生產開采和流通銷售環節限制明確,管理措施和懲治手段十分有效,但在勘探研究方面存在一定不足,使部分企業能夠以勘探的名義繞開總量限制要求。國家應進一步完善勘探、開采、生產、流通和進出口等各環節的資源管理政策和措施,強化產業前段控制,細化勘探、開采等環節的管制標準,加強定期檢查制度,徹底消除企業規避資源管理政策的可能。(栗鴻源)
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