隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的日益提高,人們對提高文化素養的投入越來越多。“望子成龍、望女成鳳”,使得學生家長對孩子的教育也越來越重視,家長往往會利用孩子的課余時間為其“充電”。基于這一需求,近年來,各種各樣的校外培訓機構如雨后春筍般競相涌現,內容涉及電腦技能、琴棋書畫、舞蹈藝術、科技興趣、文化課補習等領域。
一定程度上,校外教育培訓滿足了廣大家長和學生對教育的多元化需求,是對學校教育的有益補充和拓展。然而,目前校外教育培訓現狀卻不容樂觀,如:部分校外培訓機構沒有自己的培訓場所,大多是臨時租用的寫字樓或店鋪,存在消防、食品衛生、交通等安全隱患;部分機構屬無證經營,缺乏合法的辦學資質,缺乏必要的市場監管;培訓收費沒有標準,比較混亂。此外,還存在培訓師資水平參差不齊等問題。
治理校外培訓機構需綜合施策。一方面,開展專項清理整頓應強化地方政府職責。這次4部門開展聯合治理重點明確,即是堅決治理一些校外培訓機構存在的“有安全隱患、無證無照、‘應試’傾向、超綱教學”等人民群眾反映最強烈的6類突出問題。就地方政府而言,必須圍繞上述重點,實行政府牽頭、部門協調的聯動機制,即由政府牽頭,教育、消防、市場監管、稅務等部門,對轄區各類校外教育培訓機構進行清理整頓,對一些設施簡陋、管理水平低、師資力量薄弱、存在安全隱患的培訓機構依法給予查處,責令整改;對無證機構依法取締,切實規范市場主體。
另一方面,要盡快制定相關管理辦法。建議由地方政府牽頭,召集教育、市場監管、消防、公安等部門,盡快研究制定《校外教育培訓機構管理辦法》,對校外培訓機構的性質、開辦條件、審批程序、監督管理等做出明確規定,做到部門監管有據,培訓服務規范。
尤須一提的是,要規范審批登記程序。校外培訓機構作為新興行業,審批登記做法不一,有的地方是按教育機構向民政部門注冊,也有的地方是按家政服務行業向工商部門進行企業注冊登記。建議嚴格參照《民辦教育促進法》,按照審批程序和設置標準,到當地教育、民政、市場監管等有關部門申請登記,并取得消防安全、食品經營許可證,并將其列為前置審批條件,凡是未取得合法登記注冊手續的校外教育培訓機構一律不得開展經營活動。
此外,提高從業人員素質顯得尤為重要。定期舉行教育相關培訓活動,讓校外教育培訓機構主辦者了解國家政策、法規,大力倡導依法治教、誠信辦學,切實提高依法辦學意識,規范辦學行為。加強對相關從業人員的培訓,逐步推行從業人員持證上崗制度。教育、人社等部門將現有培訓機構的服務人員納入職業技能培訓范圍,制定詳細培訓規劃,經考試合格后發給相應的資格證書。
還有就是要規范收費標準。由物價部門核準培訓收費標準,建立健全監管機制,杜絕亂收費現象。(廖海金)
轉自:中國質量報
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