高中“全人培養”的時代來了

　　編者按

　　國務院辦公廳日前印發《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），引發高度關注。高中是從兒童青少年向成人過渡的重要時期，是人生觀、價值觀、世界觀形成的重要時期，同時還是各種問題包括心理行為問題的高發期。《指導意見》對推進高中育人方式改革提出了明確要求，接下來，改革將如何推進、育人的途徑和方式將如何改變、師資等各方面條件將如何保障，讓我們跟隨專家共同解讀、深入探討。

　　《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），緊緊圍繞教育的首要問題和根本任務，抓住關鍵環節和重要領域，聚焦改革目標，對推進高中育人方式改革提出了明確要求，為新時代我國高中教育的改革發展奠定了重要基礎。

　　圍繞教育的首要問題和根本任務，致力于構建全面培養體系

　　普通高中教育是國民教育體系的重要組成部分，在人才培養中起著承上啟下的關鍵作用，高中育人方式改革必須緊緊圍繞教育的首要問題和根本任務。

　　《指導意見》就普通高中構建全面培養體系提出了具體要求：一是突出德育時代性。堅持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展中華優秀傳統文化教育，加強學生品德教育，養成良好個人品德和社會公德。二是突出強調“綜合素質”培養。如：強化綜合素質培養，改進科學文化教育，強化體育鍛煉，加強美育工作，重視勞動教育；拓寬綜合實踐渠道，健全社會教育資源有效開發配置的政策體系，因地制宜打造學生社會實踐大課堂，建設一批穩定的學生社會實踐基地等方面的評價。

　　抓住關鍵環節和重點領域，致力于統籌推進新課程改革和高考綜合改革

　　推進高中育人方式改革，既要發揮好課程在人才培養和選拔中的統領作用，又要發揮好高考綜合改革對高中課程改革的正確導向作用。一方面，隨著新修訂的高中課程方案和課程標準的發布，進一步優化課程實施顯得尤為重要。《指導意見》提出，要完善學校課程管理，依照國家課程方案，合理安排三年各學科課程，開齊開足體育與健康、藝術、綜合實踐活動和理化生實驗等課程。加強學校特色課程建設，嚴格學分認定管理，加強課程實施監管。另一方面，隨著高考綜合改革的深入推進，對于高中創新教學組織管理、加強學生發展指導等都提出了新的要求。《指導意見》提出，按照學科人才培養規律、高校招生專業選考科目要求和學生興趣特長，因地制宜、有序實施選課走班，要深化課堂教學改革，優化教學管理。高考綜合改革的最大特點就是給予學生充分選擇權，如何讓學生學會選擇，加強學生發展指導至關重要。《指導意見》就進一步加強學生發展指導，注重指導實效、健全指導機制提出了要求，各地各校要加強對學生理想、心理、學習、生活、生涯規劃等方面指導，省級教育行政部門要制定學生發展指導意見。

　　從進一步完善考試招生制度層面看，既要規范學業水平考試、深化考試命題改革，又要穩步推進高校招生改革，特別是要真正把綜合素質評價作為招生錄取的重要參考，這既是高考綜合改革的新要求，也是推進高中育人方式改革的關鍵環節。

　　聚焦改革目標，致力于強化師資和條件保障

　　高中育人方式改革的目標已經明確，到2022年，推動德智體美勞全面培養體系進一步完善，立德樹人落實機制進一步健全。普通高中新課程新教材全面實施，適應學生全面而有個性發展的教育教學改革深入推進，選課走班教學管理機制基本完善，科學的教育評價和考試招生制度基本建立。要想順利實現這一目標，強化師資和保障條件是關鍵。

　　推進高中育人方式改革，既要保證師資數量充足，又要保證師資的高水平高質量。《指導意見》提出，2020年底前完成普通高中教職工編制核定，適應選課走班教學需要。創新教師培訓方式，重點提升教師新課程實施、學生發展指導和走班教學管理能力。推進高中育人方式改革，改善學校校舍條件，完善經費投入機制是重要的條件保障。一方面要改善學校校舍條件。如：擴大教育資源，優化校舍功能；推進數字校園建設；逐步消除普通高中大班額，修訂普通高中學校建設標準和裝備配備標準等。另一方面要完善普通高中建設經費投入機制，明確省市縣分擔責任。如：科學核定普通高中培養成本，健全生均公用經費撥款標準；完善成本分擔機制，按照規定程序適當調整學費標準，建立生均公用經費撥款標準和學費標準動態調整機制。

　　育人方式改革事關高中培養質量，極為重要；育人方式改革涉及高中教育方方面面，非常復雜。《指導意見》為這項重要而復雜的改革指明了方向，明確了任務和要求。我們有理由相信，隨著《指導意見》的逐步落地，隨著高中育人方式改革的不斷深化，高中培養質量將會得到顯著提升。（作者：汪明，系教育部教育發展研究中心副主任）

　　轉自：光明日報

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