樓市調控頻出“組合拳” 供給需求雙線發力

　　最近一段時間，有關房地產市場的話題成為熱搜榜上的關鍵詞，熱點城市紛紛再次出臺收緊政策，北京更是于近一周內完成了樓市調控“三連收”。而在博鰲亞洲論壇2017年年會上，有關樓市的話題討論同樣熱度不減。

　　“目前樓市調控的仍然是價格。”國家金融與發展實驗室理事長、中國社會科學院原副院長李揚認為，房地產市場的調控不該把著眼點放到價格上，如果僅是把調控目標定在資產價格上，就是本末倒置。

　　不過，在易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進看來，調控價格也是有必要的，畢竟牽涉到購房者和商業銀行等風險。但嚴躍進也告訴《證券日報》記者，調控價格和調控供求是兩種模式，短期來看調控價格是必要的，但后續還需要從供求關系入手。

　　2017博鰲亞洲論壇年會上，國務院發展研究中心原副主任劉世錦指出，要解決房價的問題，僅僅在需求側采取措施可能解決不了長期的根本問題，因此，還是要深化城市化進程中供給側結構性改革。

　　那么，如何從供給端進行調控呢？

　　李揚認為，首先一定要確立城市化步調和土地供應的關系，其次可以通過杠桿率有效地調控房地產市場。

　　《證券日報》記者梳理今年3月份以來的樓市調控政策發現，熱點城市除了從需求端管住“炒”外，同樣開始在供給端保障“住”。

　　以北京為例，3月17日發布的新政中規定，二套普宅、非普住宅的首付比例分別提高到60%、80%；暫停發放25年以上房貸；企業名義購買的商品住房3年內不得上市交易。隨后，北京市地稅局、市住建委聯合發布公告，北京購房資格審核中的納稅記錄也進一步從嚴。另外，市規土委近日已通知各區不動產登記中心，停止辦理不具有實際居住意義的異常形態平房（包括一間改多間、房屋面積過小、廊道、車庫、通道的申請單獨轉移登記等情形）的不動產登記手續，遏制炒作“過道學區住房”。中國人民銀行營業管理部、銀監會北京監管局等部門下發通知稱，對于離婚一年以內的房貸申請人，商貸和公積金貸款均按二套房信貸政策執行。昨日晚間，北京又發布的了《關于進一步加強商業、辦公類項目管理的公告》，明確了“商改住”限購條件。可以說，上述舉措從需求端抑制了炒房需求。

　　而在供給端，今年以來北京加大住宅用地特別是保障房、自住房、普通商品住房的土地供應力度。目前已供應商品住宅用地109公頃，完成年度土地供應計劃的42%，是去年同期商品住宅用地供應量的7.3倍。此外，近期北京將推出商品住宅用地52公頃，其中自住型商品房用地44公頃。

　　嚴躍進認為，熱點城市繼續探索土地出讓和土地背后的制度問題，增加供地和靈活盤活存量用地將成日后調控的關鍵。

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