提升建筑能效 能源結構需改善

　　日前，《建筑領域煤炭消費控制潛力及實施路徑研究》報告組在北京發布了最新研究成果(以下簡稱報告)。報告提出，截止到2017年12月，我國房地產開發企業住宅庫存量為30163萬平方米，同比下降25.1%，中央調控政策成效顯著。但與2011年12月相比，仍然增加了78.4%；為進一步控制建筑部門煤炭消耗總量，在控制建筑總量的同時，應加快去庫存進度。在提升建筑能效方面，不斷提升建筑節能標準邁向超低能耗、近零能耗、零能耗，零碳排放是未來的中長期工作；近期，清潔供暖工作將對散煤替代和能效提升有很大影響。

　　建筑部門供給側改革對我國經濟、金融、能源改革影響巨大。在全球氣候變暖、環境資源有限的背景下，提高建筑部門單位能源效率，改善能源結構是建筑部門的重要目標之一。

　　建筑部門“表觀低碳、隱含高碳”，建筑物運行階段的能耗約占全壽命期能耗的80%～85%，建材生產過程的能耗約占15%～20%。深入推進建筑領域的能效提升和充分利用可再生能源，對降低煤炭消費總量至關重要。2018年4月，住建部建筑節能與科技司在2018年工作要點中明確提出，深入推進建筑能效的提升，研究制定建筑能效提升2020年、2035年以及到本世紀中葉的中長期發展路線圖。與此同時，大規模利用可再生能源對降低建筑部門碳足跡，為未來低碳、零碳建筑夯實牢固的基礎。

　　分析預測，城鎮新建建筑全面執行國家最新建筑節能標準，引導重點地區抓緊制定75%或更高節能要求的地方標準，積極開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設示范，鼓勵農房按照節能標準建設和改造，2018年可形成800萬噸～1000萬噸標煤節省能力。根據《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017～2021)》，2018年北方地區清潔取暖率達到45%，可完成月5億平方米非清潔取暖面積替代改造，替代散燒煤(含低效小鍋爐用煤)1000萬噸～1200萬噸，折合標煤600萬噸～720萬噸，其中積極推廣地熱能、空氣源熱泵和地源熱泵等技術，約形成350萬噸～400萬噸標煤節省能力。2018年，北方采暖地區既有居住建筑節能改造1億平方米，可形成約300萬噸標煤節省能力；全國實施節能改造的公共建筑2000萬平方米，可形成280萬噸標煤節省能力。在可再生能源建筑應用方面，通過太陽能熱利用和太陽能光電利用，可形成50萬噸標煤節省能力。

　　報告建議：一是明確城市發展定位，合理規劃建筑總量。在全國范圍內，首先，充分消納剩余的庫存量(需求側推進)，利用金融稅收工具對房地產市場進行宏觀調控，根據全國不同區域的房地產庫存量對這些區域采取差異化的政策，進行有序的引導。其次，合理控制新建建筑的開發量(供給側推進)，從土地源頭入手，合理控制商品房供給增量；將建筑總量規模納入城市規劃之中，并對不同地區的建筑能源消耗類型進行規劃。

　　二是注重建筑能效提升，控制建筑能耗強度。不斷提高建筑節能標準，完善新建建筑節能技術體系，積極開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設，研究探索零能耗建筑。規模化推進綠色建筑及綠色生態城區建設，推動有條件的城市新區、功能園區開展綠色生態城區(街區、住區)建設示范，實現綠色建筑集中連片推廣。

　　三是深化供給側改革，促進能源結構優化。擴大分布式可再生能源應用規模，讓可再生能源建筑應用產業邁入良性發展的快速軌道；大力發展建筑能源合同管理市場，由市場機制推動可再生能源建筑分布式利用從單體建筑工程應用向區域建筑規模化應用發展；加強可再生能源建筑應用關鍵設備、產品質量管理，加強基礎能力建設，加快設計、施工、運行和維護階段的技術標準制定和修訂，加大從業人員的培訓力度。

　　四是積極推進清潔取暖，節能減排助力藍天。積極推進冬季清潔取暖工作。從供給側和用戶側兩端切入，因地制宜地確定替代路線，清潔煤、電、氣、地熱、生物質、工業余熱多種形式相結合，提高清潔化率。對于高污染的能源消費，要加以抑制，對相關主體形成倒逼機制，間接提高清潔熱源所占比重。進一步明確應用清潔熱源的主體責任，對實施流程加以清晰化，健全區域內推廣清潔熱源的相關制度，并對清潔熱源的利用進行激勵；制定清潔取暖方面的標準和規范以及其他指導性文件，助力清潔取暖的規模化、規范化模式的形成。

　　自然資源保護協會高級顧問楊富強指出，要開展以節電為中心的節能行動。他說，中國約70%的電力來自煤電廠。近幾年電力消費增長迅速，建筑部門耗電增長加速，尤其是商業和居民用戶，遠高于其他部門的增長20%～30%。加強建筑部門的節電效率和減少電耗的潛力很大。近幾年，強調節電的力度有所減弱，電價水平也較低，對節能工作有所影響。除采取以前行之有效的節能措施以外，要采用一些管理與激勵相結合的有效辦法，使建筑部門的電耗在2017年的基礎上，單位面積的電耗效率明顯提高。（記者 曹雅麗）

　　轉自：中國工業報

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