完善旅游交通服務 推動交旅深度融合

　　國務院辦公廳近期印發的《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）從5個方面提出了30條措施。在激發旅游消費需求方面，《若干措施》提出，完善旅游交通服務。提高旅游目的地通達性，構建“快進”交通網絡，結合節假日等因素優化配置重點旅游城市班車班列，推動將旅游城市納入“干支通、全網聯”航空運輸服務網絡，加快干線公路與景區公路連接線以及相鄰區域景區間公路建設。優化旅游客運服務，積極拓展定制客運服務，普及推廣電子客票服務，大力發展聯程運輸。這些措施的推出和落實將有力推進交旅深度融合、完善旅游交通網絡、提升公眾出游體驗。

　　交通服務作為旅游業發展的先決條件之一，對于豐富旅游形式、提升服務品質、滿足游客多樣化需求具有重要意義。交旅融合是建設現代化旅游產業體系的必然要求，本質上是快進慢游，通過打造健全完善的旅游交通網絡，讓游客出行更方便、體驗更豐富。

　　近年來，以高鐵、高速公路、航空等為代表的快速交通取得突飛猛進的發展。政策層面，國家對旅游交通、交旅融合高度重視，文化和旅游部、交通運輸部等部門聯合出臺多個交旅融合文件；各地政府通過發布交通運輸與旅游融合高質量發展規劃、旅游交通網絡布局規劃，旅游公路網規劃和交通+旅游融合發展規劃等，圍繞交旅融合線路建設、服務體系構建、交旅產業培育、品牌打造、體制機制創新等多方面持續發力，打造出一批交旅融合創新業態、模式、產品、線路等。

　　在取得顯著成效的同時，也不能忽視當前旅游交通發展存在的一些問題，如交通網絡覆蓋性有待提高、服務不夠完善、旅游交通線路集聚“引擎作用”不明顯等。包括很多旅游目的地在內的地區交通基礎設施側重運輸功能和基礎服務功能，旅游功能模塊設置較少，對游客缺乏吸引力；旅游公路配套設施和交通旅游服務設施不夠完善、信息化程度相對較低，無法滿足大眾旅游時代游客高品質、多樣化、個性化需求。因此，推動《若干措施》的落地實施，應從以下幾方面著力：

　　一是完善基礎設施體系。滿足大眾旅游時代自駕游、深度游等個性化需求。交通體系建設要進一步完善供給，提升品質，提供更安全、便利、舒適的旅游交通服務。圍繞旅游景區、旅游度假區、旅游特色小鎮等重要節點，布局航空、高鐵、城際鐵路、高等級公路等交通網絡建設，不斷完善旅游交通標識標牌、全域步道系統、自行車路網、高速公路護欄、自駕車營地等各類交通配套設施，切實提升旅游交通的舒適性、便捷性。

　　積極引入市場機制，強化共享共治，建立多元化投融資體系，拓寬融資渠道，優化交通基礎設施、旅游集散中心、自駕車房車露營地建設用地政策，各類旅游交通客運類型發展的投融資政策和汽車租賃、低空旅游、河道航運、游船游艇管理的促進政策，激發經營主體內生動力和創造力，釋放民營企業活力，鼓勵交旅融合創新，培育交旅融合新動能、新業態、新模式和新產品。

　　二是拓展關聯產品服務。交通與旅游融合發展，不是交通產業服務于旅游產業，各類交通設施與旅游景點不應孤立發展、各自為政，而是要彼此借力，就近聯系，形成多重聯動網絡化格局，以創新發展理念，重塑交旅融合的資源觀和產品觀。例如，可以在風景道設置多處游客服務中心，為旅行者提供信息、簡餐、加油、觀景、人文、教育等服務；也可以建立新型的旅行服務綜合體，將服務區打造為一個“主題型旅游景區”，在擁有基本交通服務功能基礎上增加旅游服務功能。應利用交通服務設施拓展旅游服務。例如，健全綜合客運樞紐、高速公路服務區、客運碼頭等旅游服務功能，結合實際情況增設休閑區、旅游信息導覽、特色產品售賣等服務，因地制宜，增設休憩驛站、觀景平臺、慢行步道、自行車道等旅游服務設施，還可以依托旅游公路沿線的景區景點、旅游度假區、特色旅游小鎮等重要旅游節點，規劃建設一批自駕車房車露營地等。

　　三是推進新技術運用。依托信息技術新優勢構建景區管理智慧化、交通調度網絡化、游客服務智能化旅游交通信息服務平臺，打造數字化交旅融合型管理體系和交旅大腦，完善高效的出游預警運行機制，構建“交旅一卡（碼）通”服務體系。積極開展智慧高速、智慧航道、智慧機場、智慧樞紐創建工作，搭建交旅一體化數據平臺，創建智慧化停車場體系，推動支持多種支付方式的便捷旅游公交全覆蓋，有效破解假日出行難、旅游景點高峰期擁堵以及停車難等問題。

　　四是創新體制機制。交旅融合發展具有跨區域、跨產業、復合性等特點，涉及文化和旅游、交通、土地、財政等部門。在實際工作中，要樹立“一項交通工程就是一道風景”的理念，推動規劃、設施、服務等全領域、全方位、全鏈條融合發展。以滿足公眾旅游需求為導向，強化融合發展理念，按照“多規合一”要求，積極推進交通運輸規劃、旅游發展規劃與經濟社會發展規劃等有機銜接，從機制、政策、規劃和標準等多角度出發，加強各級地方政府間協調互動，建立健全交通運輸與旅游融合發展協調機制，強化多部門、跨區域、多學科、多技術融合，做到多規合一、融合創新。（特約評論員 馬振濤）

　　轉自：中國旅游報

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