國家創新指數報告：中國創新能力綜合排名上升至第10位

　　11月21日，《國家創新指數報告2022-2023》新聞發布暨專家研討會在京舉辦。報告顯示，全球創新格局保持亞美歐三足鼎立態勢，科技創新中心東移趨勢更加顯著，中國創新能力綜合排名上升至第10位，向創新型國家前列進一步邁進。近年來中國創新資源投入持續增加，知識產出能力突出，企業創新能力不斷提升，創新環境逐步改善，有力支撐和引領國家高質量發展。

　　國家創新指數是反映國家綜合創新能力的重要指標，由中國科學技術發展戰略研究院研究發布，從2006年開啟相關研究工作，自2011年起發布報告，此次發布的是本系列報告的第12期。

　　一、中國創新能力持續提升，國家創新指數綜合排名進入前十

　　《國家創新指數報告》選取與我國具有可比性的40個國家（其研發投入總和占全球95%以上，GDP之和占世界85%以上）作為評價對象，從創新資源、知識創造、企業創新、創新績效和創新環境5個維度構建了評價指標體系，使用權威的國際組織和國家官方統計調查數據，客觀研判我國在國際科技創新格局中的地位，全面反映我國科技創新投入、產出和支撐經濟社會發展能力。

　　結果顯示，2023年，中國國家創新指數綜合排名世界第10位，較上期提升3位，是唯一進入前15位的發展中國家。國家創新能力取得了顯著進步，從2000年的第38位快速提升至2011年的第20位，隨后穩步上升至第10位（見圖1）。

　　從具體得分看，中國國家創新指數得分為72.7分，比上年提高1.9分，與荷蘭、瑞典、德國等排名5~9位國家間的差距為0.2~5.3分，差距進一步縮小。因此，從各國國家創新指數得分及發展態勢看，中國創新能力總體上穩步提升的趨勢沒有變。

　　二、中國“知識創造”表現突出，“企業創新”能力不斷提升

　　從國家創新指數5個分指數來看，我國在各個維度均有不俗表現。

　　（1）“創新資源”得分為61.1分，排名第21位。2020年，中國研發經費投入占全球的18.5%，穩居世界第2位，相當于美國R&D經費投入的49%；R&D/GDP達到2.41%，排名第12位；基礎研究經費占全社會研發經費支出比重為6%，排名第33位；QS世界大學排名TOP500上榜高校平均得分排名第15位；R&D人員總量繼續位居世界首位；研究與發展人力投入強度排名不變，位列第33位。

　　（2）“知識創造”83.7分，排名第3位。2020年，中國高被引論文數為3.7萬篇，占世界份額為23%，位列美國之后排名世界第2位，高被引論文占本國論文數量比重為1.5%，排名第26位；中國有效發明專利數量達到227.9萬件，位居世界首位；億美元工業增加值工業設計注冊申請量排名第1位。

　　（3）“企業創新”41.2分，排名第12位。2020年，中國三方專利數量占全球總量的比重快速提高，達到10.4%，排名第3位；萬名企業研究人員PCT申請量排名第16位；企業研發經費與工業增加值之比、企業研究人員占全社會研究人員比重分別排名第16位和第15位；知識產權使用費收入占服務業出口貿易比重排名第19位。

　　（4）“創新績效”54.5分，排名第17位。2020年，高技術產業出口額占世界比重為34%，排名第1位；高技術和中高技術產業增加值占制造業增加值比重排名第11位；知識密集型服務業增加值占服務業增加值比重排名第27位；勞動生產率和綜合能耗產出率與創新型國家還有較大差距，排名第38位和第35位；單位CO2排放的經濟產出排名第37位。

　　（5）“創新環境”77.1分，排名第23位。中國政府對創新的支持力度仍位居世界前列，“營商的政策環境”排名第9位；“企業與大學研究與發展協作程度”“創業文化”均排名第5位；“風險資本可獲得性”排名第18位；“信息化發展水平”排名第22位。“億美元GDP外商直接凈投資額”排名第19位；“法治環境”“市場管制質量”分別排名第34位和第36位。

　　面向科技強國建設目標，中國需要進一步加大創新資源投入強度，以全面深化科技體制機制改革優化創新創業環境，提升國家創新體系整體效能，更加有效支撐和引領國家高質量發展。

　　三、全球創新發展保持亞美歐三足鼎立格局，科技創新中心東移趨勢更加顯著

　　北美地區仍是世界創新能力最強的一極，美國和加拿大兩國人口合計占全球的4.7%，GDP占全球的26.8%，兩國R&D經費投入總量占全球的39.2%。歐洲地區整體表現強勁，瑞士、德國、法國等26個國家人口合計占全球的9.4%，GDP占全球的24.9%，R&D經費投入總量占全球的23.8%。東亞、太平洋地區主要國家表現優異，上升趨勢明顯，日本、韓國、中國、新加坡、澳大利亞和新西蘭6個國家人口合計占全球的20.8%，GDP占全球的27.5%，R&D經費投入總量占全球的33.1%。南亞地區的印度人口占全球的17.9%，GDP占全球的3.1%，R&D經費投入總量約占全球的0.9%。拉丁美洲地區的墨西哥、阿根廷、巴西3個國家人口占全球的4.9%，GDP占全球的3.5%，R&D經費投入總量占全球的1.6%。中東和非洲地區的以色列、南非2個國家人口占全球的0.9%，GDP占全球的0.9%，R&D經費投入總量占全球的1.3%。

　　從國家創新指數關鍵指標的變化看，全球科技創新重心逐漸東移，亞洲國家在世界創新版圖中的地位不斷上升，北美和歐洲國家份額有所下降。

　　四、創新發展與經濟實力和國家意志密切相關，中國創新能力大幅超越同等經濟發展水平國家

　　國家創新指數得分與國家經濟發展階段和國家意志密切相關。各國創新指數排名與人均 GDP 存在較為顯著的正相關關系。綜合排名前20位的國家中，只有中國屬于中等收入國家，其它均為高收入國家。從圖3 可以看到，多數國家落在圖中趨勢線的兩側附近，這是國家通常發展的路徑。只有少數幾個國家顯著高于這個趨勢線水平，包括美國、日本、韓國和中國。這些國家有一個相似的特點，即政府高度重視科學技術和創新戰略在國家發展中的作用。美國將創新作為支撐經濟可持續發展、保障全球領先地位的核心戰略。日本實施重視技術立國和知識產權立國的發展戰略，韓國保持高強度研發投入，扶持大企業集團在特定領域重點突破。中國政府將創新擺在國家發展戰略全局的核心位置。

　　中國創新能力大幅超越處于同一經濟發展水平的國家。從人均GDP指標看，與中國發展階段相近的中高收入國家有俄羅斯、墨西哥、土耳其和阿根廷。中國人均GDP還相對較低，但創新能力綜合表現遠高于其他國家，是唯一一個R&D投入強度超過2%、綜合排名領先的中等收入國家。從不同國家經濟發展階段比較來看，2020年，中國人均GDP為10409美元，在40個國家中僅高于印度、巴西、阿根廷、南非、土耳其、墨西哥和俄羅斯。但是，中國國家創新指數得分已接近人均GDP在5萬美元左右的歐洲國家。（經濟日報記者 佘惠敏）

　　轉自：經濟日報新聞客戶端

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