近年來，國家旅游局與多家銀行合作共同遴選推出了千余個優選旅游項目，部分銀行將在5年時間里提供3000億元的意向性信用額度，重點支持優選旅游項目。
據介紹，國家旅游局與銀行合作領域越來越廣泛，既包括旅游規劃、重大問題研究、轉型升級等頂層設計，也包括旅游金融產品創新、中小企業扶持、互聯網技術合作等具體內容，還包括旅游扶貧等重點領域，同時建立了長期溝通機制，共同推動旅游業各項事業持續健康發展。
合作領域不斷拓展
記者獲悉，截至目前，國家旅游局已與十余家銀行展開合作，并簽署了相關合作協議。包括國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、招商銀行、平安銀行、興業銀行、浙商銀行、中信銀行等。
根據國家旅游局與國開行簽署的《開發性金融推動旅游產業轉型升級合作協議》，雙方將在加大旅游基礎設施和公共服務設施建設、開發休閑度假旅游產品、加快鄉村旅游和旅游小城鎮建設、豐富文化旅游產品、開展研學旅游和老年旅游基地建設、推進旅游資源整合等方面加強合作，共同促進我國旅游業做大做強。
國家旅游局與農發行則簽署了《支持鄉村旅游扶貧工程合作協議》，雙方將在多個方面展開合作，比如通過景區帶村、公司帶農戶、合作社入股等模式開展旅游扶貧，“十三五”期間重點支持500個景區帶村模式的鄉村旅游扶貧項目；重點支持與旅游扶貧景區、鄉村旅游扶貧工程相關的基礎設施建設；重點支持改善鄉村旅游公共服務設施以及“六小工程”。
與政策性銀行相比，國家旅游局與商業銀行的合作更加具體、有側重。尤其值得關注的是，12家商業銀行與國家旅游局一起，共同遴選推出了680個優選旅游項目，包括景區提升改造項目、生態旅游項目、鄉村旅游項目、旅游綜合體、旅游小鎮及休閑度假旅游項目等，計劃融資總額為8433億元，同比增長35%。
與每家銀行的合作內容各有特點，比如工商銀行提出，通過提供并購貸款等推動旅游企業重組并購；農業銀行提出，大力推動鄉村旅游業發展；建設銀行提出，支持“智慧景區”建設，提供造價咨詢特色服務；平安銀行提出，依托平安銀行“橙e網”開發“橙游網”旅游產業互聯網金融服務平臺，支持中醫藥健康旅游發展示范區（點）建設；興業銀行提出，支持中小旅游企業發展，開展旅行社及個人旅游金融服務；中信銀行提出，開展鄉村旅游及旅游扶貧合作。
合作機制日趨完善
為保障合作內容落實，國家旅游局與各銀行建立了長期的合作機制。
國家旅游局和平安銀行醫療健康文化旅游金融事業部、中國建設銀行機構業務部、興業銀行機構業務部、國家開發銀行評審一局、工商銀行公司金融業務部、農業銀行機構業務部、中信銀行機構業務部等建立了定期溝通聯系制度，協調解決合作協議執行中的重大問題。
農業銀行相關負責人介紹，截至2017年一季度末，農業銀行對旅游業累積提供表內外融資接近2000億元。重點支持了上海迪士尼樂園、北京環球影城、北京古北水鎮、張家界天門山、廣西桂林、麗江玉龍雪山、新疆天池等90多個重點旅游景區項目。同時，農業銀行充分發揮縣域地緣優勢，探索支持社會主義新農村旅游建設，加大對休閑農業、鄉村旅游的服務，讓更多的鄉村田園成為旅游勝地，讓更多的“綠水青山”成為“金山銀山”。
值得關注的是，國家旅游局與農發行建立了旅游扶貧工作協調機制和信息共享機制。根據協議，雙方建立旅游扶貧項目評價機制和定期會商工作機制，共同研究確定年度重點支持領域和重點項目，協商解決有關問題和重大事項。
支持力度不斷加大
近年來，隨著銀旅合作的深入，銀行業對旅游業的支持力度不斷加大。
在信用額度方面，自2015年起5年內，工商銀行、農業銀行、建設銀行、平安銀行等將分別提供3000億元意向性信用額度，興業銀行將提供1000億元的意向性信用額度，重點支持全國優選旅游項目。
中信銀行將在“十三五”期間安排投資加融資總額為1000億元意向性投入，投向全國100個區縣（貧困縣優先），支持100家旅游企業，打造200個鄉村旅游項目。
農發行將根據全國“十三五”旅游規劃和各地旅游扶貧規劃，采用政府購買服務、政府特許經營、PPP等融資模式，靈活運用多種信貸產品為旅游扶貧項目提供全面信貸支持。
除了國家層面的銀旅合作，各地銀旅合作也深入開展。比如，山東省協調人民銀行組織金融機構開發由政府貼息、銀行幫助尋找擔保機構的“鄉村旅游貸”金融產品，給發展鄉村旅游的貧困戶5萬元、貧困村最高金額300萬元的貸款支持；平安銀行與河南省政府共同發起成立400億文化旅游產業發展基金，通過“商行+投行、融資+融智、引資+引流”等多種形式的綜合金融服務。（記者李志剛）
第六屆中國報業黨建工作座談會（1）
