長三角一體化促進區域旅游高質量發展

　　創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念具有戰略性、綱領性、引領性，旅游業高質量發展就是落實新發展理念的具體行動，旅游行業要抓住機會，以改革開放為動力、以機制創新為抓手、以合作共贏為目標，促進長三角地區旅游業高質量發展

　　國家主席習近平在首屆中國國際進口博覽會開幕式上發表主旨演講時表示，將支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略，著力落實新發展理念，構建現代化經濟體系，推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放。

　　加快長三角一體化發展既是大勢所趨，也是必然要求。長三角地區是我國經濟最具活力、城鎮化程度最高、開放程度最大、創新能力最強的區域之一，長三角城市群已躋身國際公認的六大世界級城市群。改革開放40年來，長三角一體化發展已有很好基礎，要順勢而為、乘勢而進，以上升為國家戰略為創新突破，更好服務全國、走向世界。

　　長江三角洲區域一體化發展上升為國家戰略，為長三角旅游業高質量發展提供了重要機遇。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念具有戰略性、綱領性、引領性，旅游業高質量發展就是落實新發展理念的具體行動，旅游行業要抓住機會，以改革開放為動力、以機制創新為抓手、以合作共贏為目標，促進長三角地區旅游業高質量發展。

　　以深化改革開放推動旅游業轉型升級。近年來，我國旅游業取得了驕人的成就，但仍然存在一些問題，如人民日益增長的旅游需要與旅游產品供給無法滿足消費升級需求、政府管理和服務水平跟不上旅游業快速發展等等。特別是在大眾旅游、全域旅游發展的新格局下，為順應新時代旅游業發展，需要我們大膽改革，如加大旅游業供給側結構性改革，提供高質量、多樣化、個性化、特色化旅游產品，以優美的旅游環境和優質的服務滿足人們不同需求，通過改革開放有效促進產業轉型升級。

　　以長三角一體化機制創新營造良好的旅游發展環境。近日，習近平總書記在民營企業座談會上指出，一些民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題，有的民營企業家形容為遇到了“三座大山”——市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。因此要積極營造國際化、法治化、便利化的營商環境，進一步減輕企業負擔。要創新管理機制，“以最多跑一次”理念，提高政府部門的效率。要思考謀劃長三角旅游一體化長遠發展，著力整合各地優勢，找準最大公約數，形成合作共贏的機制。

　　長三角旅游業合作走在了全國區域旅游合作前列。2011年5月，在江蘇、浙江、安徽、上海三省一市政府共同推動下，長三角地區旅游合作聯席會議成立，至今先后召開了七次工作會議，對加快推進長三角旅游一體化，推動從理念構想變為發展共識，從局部對接變為全方位合作，從政府間協作變為企業、社會的多元參與發揮了重要作用。

　　筆者建議，推進長三角旅游一體化發展應在以下幾方面努力：在旅游資源開發利用上發揮優勢，錯位發展，各揚所長，將資源類型合理分工，形成彼此的互相補充；在旅游市場宣傳營銷上統一品牌，形成合力，為長三角地區帶來更好的展示、宣傳機會，提升區域的國際影響，率先將長三角建設成高品質的世界著名旅游目的地；在旅游市場管理上，積極打造世界一流的旅游環境，對照國際最高標準，進一步激發市場活力和動能，努力增強配置資源的能力和國際競爭力，實現高質量發展；在旅游服務基礎設施上，以智能化、便捷化為導向，加強旅游公共服務設施建設，加快在機場、碼頭、高鐵重要站點和高速公路服務區設立旅游咨詢中心，形成相互開放、標準統一的區域旅游服務網絡。

　　長三角旅游業高質量發展應惠及更多民眾。旅游業高質量發展要重視區域內城市參與分享旅游發展紅利，實現上海都市圈功能溢出，實現共同受益；鼓勵和支持長三角各地市、各景區（點）加強聯動，聯手推出更多旅游便民惠民舉措，如探索推出“暢游長三角惠民一卡通”等產品，鼓勵和支持建立租車異地還車一體化的便捷體系；聯手創新入境旅游便利政策，共同營造境外旅客購物離境退稅的良好環境，加強宣傳并引導境外游客用好過境免簽等有利政策；建立全覆蓋的旅游信息服務體系，聯合推動旅游大數據庫建設，實現旅游信息互聯互通，建立假日旅游、旅游安全提示、旅游景區（點）大客流預警等信息聯合發布機制。

　　建立完善長三角旅游聯合執法、綜合監管機制，定期交流行業管理和市場監管經驗，推動旅游行業協會之間的廣泛合作，聯合打擊不正當競爭和侵害消費者權益的行為；暢通長三角區域旅游投訴通報和處理渠道，建立健全游客投訴即收即處的快速處理機制；構建旅游應急突發事件的聯動協調機制，建立跨區域旅游重大事件和旅游安全事件的應急預案，完善旅游交通事故異地救援和保險理賠體系。

　　江蘇、浙江、安徽和上海三省一市地緣相近、文脈相連；旅游資源豐富，旅游設施完善，旅游產品多元；旅游人群眾多、旅游企業聚集、旅游市場繁榮，旅游業區域一體化極具發展空間。但一體化不是一樣化，三省一市旅游發展要堅持各自特色，要立足自身實際，發揮互補優勢，實現高質量共同發展。（作者：浙江旅游職業學院黨委書記 王昆欣）

　　轉自：中國旅游報

 

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