近日，文化和旅游部等17部門聯合印發的《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》提出，從農村實際和旅游市場需求出發，強化規劃引領，完善鄉村基礎設施建設，優化鄉村旅游環境，豐富鄉村旅游產品，促進鄉村旅游向市場化、產業化方向發展，全面提升鄉村旅游的發展質量和綜合效益，為實現我國鄉村全面振興作出重要貢獻。
業內專家一致認為，《意見》的發布是貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃（2018~2022年）》的重要舉措，將有效推動鄉村旅游提質增效，促進鄉村旅游可持續發展，加快形成農業農村發展新動能，我國鄉村旅游發展將開啟新時代。
從五項措施入手
作為旅游業的重要組成部分，發展鄉村旅游是是實施鄉村振興戰略的重要力量，在加快推進農業農村現代化、城鄉融合發展、貧困地區脫貧攻堅等方面發揮著重要作用。《意見》提出，鄉村旅游可持續發展的基本原則是：堅持生態優先，綠色發展；因地制宜，特色發展；以農為本，多元發展；豐富內涵，品質發展；共建共享，融合發展。主要目標是，到2022年，旅游基礎設施和公共服務設施進一步完善，鄉村旅游服務質量和水平全面提升，扶貧富民作用更加凸顯，基本形成布局合理、類型多樣、功能完善、特色突出的鄉村旅游發展格局。
為了實現上述目標，《意見》提出了五項措施，包括加強規劃引領，優化區域布局，促進鄉村旅游區域協同發展；完善基礎設施，提升公共服務，改善鄉村旅游環境，促進鄉村旅游便利化；豐富文化內涵，提升產品品質，豐富鄉村旅游產品類型，提高鄉村旅游服務管理水平；創建旅游品牌，加大市場營銷，培育構建鄉村旅游品牌體系，創新鄉村旅游營銷模式；注重農民受益，助力脫貧攻堅，探索推廣發展模式，完善利益聯結機制。"《意見》準確地抓住了當前鄉村旅游存在的一些問題及癥結，提出因地制宜、特色發展。同時指明了鄉村旅游產業提檔升級的方向，真正把農民勞動生活、鄉村風情風貌、農業產業特色體現出來，把鄉村旅游業態打造成農民就業增收、實現鄉村振興的新增長極。"北京大學戰略研究所副所長竇文章教授說。
為鄉村注入文化內涵
記者發現，在促進鄉村旅游可持續發展中，文化將扮演重要角色。在"豐富文化內涵，提升產品品質"方面，《意見》提出，突出鄉村旅游文化特色，豐富鄉村旅游產品類型，提高鄉村旅游服務管理水平。
對此，南開大學旅游與服務學院黨委書記徐虹教授表示，鄉村旅游要實現可持續發展，必須在品質提升和內涵發展上下功夫。要把鄉村從單一生產功能轉變為生產、生活、生態、生命等"四生和諧"的美好家園，缺乏傳統文化的滋養和現代文化的表現都不足以實現人們對美好生活的追求目標，因此鄉村要在創意化發展、品牌化運營和產業融合化、環境優美化等方面綜合發力，形成系統化振興格局，才能讓鄉村農民精神面貌改觀，讓鄉村優秀傳統文化有傳承和活化的人文基礎。
中國科學院旅游研究中心總規劃師寧志中也表示，鄉村旅游應堅持文化和旅游的融合發展，依托鄉村地區獨特的歷史、習俗、傳統技藝、節慶活動等鄉土文化資源，豐富鄉村旅游的文化內涵；堅持農業與旅游的融合發展，依托農業產業資源，豐富鄉村旅游的內容，提升傳統農業的附加值；堅持生態與旅游的融合發展，大力開發鄉村生態服務產品。"文化是鄉村旅游的靈魂，通過鄉村文化資源有機融入鄉村旅游產品開發，可以開發鄉愁旅游產品，有助于增強鄉村文化旅游的體驗性，推動鄉村地域文化的保護與傳承，豐富鄉村旅游產品體系，推動鄉村旅游轉型升級；通過制定完善服務規范和標準，可以有效提高鄉村旅游服務管理水平，提升鄉村旅游產品的內涵與品質。"北京第二外國語學院旅游管理學院唐承財副教授如是說。（作者：孟妮）
轉自：國際商報
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