農業農村部：我國農機發展要補足短板

　　近日，農業農村部召開全國農業機械化工作會議，農業農村部副部長張桃林闡述了新時期加快農業機械化發展的重要性、緊迫性，并針對今年的農機化，進行了重點工作闡述。當前，春耕春播已從南到北陸續展開。各地農業農村部門充分發揮農機主力軍作用，迅速掀起農機春耕春播熱潮，突出抓好大豆玉米帶狀復合種植、冬小麥春季田管、早稻育插秧機械化作業服務，全力以赴打好今年農業生產第一仗。

　　聚焦農機重點工作

　　張桃林提出今年的農機工作重點將從以下幾個方面著手。包括早組織發布對接農機作業服務供需信息，做好機具保障、維修服務、優先優惠用油等工作，強化農機作業進度與農情數據銜接會商；會同有關部門做好跨區作業氣象預警預報、作業秩序維護、突發事件處置等工作，保障作業車輛及時順暢轉移、安全高效作業。

　　奮力保障大豆和油料擴種機具供給。大面積推廣大豆玉米帶狀復合種植，提升糧油綜合生產能力，保障實用高效種管收作業機具供給是關鍵。

　　著力支持現代化設施種養業發展。我國耕地資源主要用于口糧，草原和水域面積也有限，提高重要副食品供給能力只能更多走現代化設施種養的路子；滿足 “菜籃子”產品等多樣化消費需求，更多只能在發展設施種養、提升土地生產效率上想辦法。而設施裝備是現代化設施種養業的基礎支撐。

　　大力推進丘陵山區農業機械化。丘陵山區如果不能實現機械化，就會有很多地沒法種，有不少重要農產品生產沒人去干，國家糧食安全就會出問題。丘陵山區是當前農業機械化發展的最大區域短板，必須下大力氣推進。

　　政府工作報告將 “提高農機裝備水平”作為2022年政府工作重點任務之一。全國春季農業生產暨加強冬小麥田間管理工作會議要求，大力推進農業機械化，加強耕地整備建設和宜機化改造，加強先進適用農機裝備研發，創新適應農機作業的品種和技術模式。全國農業農村廳局長會議明確了糧食生產穩面積提產能、產業發展穩基礎提效益、鄉村建設穩步伐提質量、農民增收穩勢頭提后勁 “四穩四提”的工作布局，強調切實打牢種子耕地農機基礎，加力推進農機裝備補短板。

　　正視農機行業短板

　　針對目前農機行業存在的短板，張桃林表示，農業機械化在不同區域、不同產業、不同品種、不同環節上的發展還不平衡不充分，重要農產品機械化生產、重要農時農機作業服務等方面有的還跟不上。比如，農機農藝融合尚不夠全面，雙季稻區水稻栽植、甘蔗收獲等機械化水平還很低，畜牧水產養殖、設施農業機械化水平也不高，農機抗災救災能力還有不足，機械化減損保質還有潛力等。因此，要正視差距，樹立大食物觀，著眼為各類食物生產提供裝備保障，緊盯短板薄弱環節，積極推進農業機械化全程全面和高質量發展，切實支持保障好國家糧食安全和重要農產品有效供給。

　　目前，我國已成為農機生產制造和使用大國，能夠生產4000多種產品。但大而不強、多而不優，部分關鍵核心技術、重要零部件、材料受制于人，部分高端機具主要依賴進口，國產機具多為中低端產品，部分領域、環節或地區 “無機可用” “無好機用”問題依然存在，有些還十分明顯。比如，大豆玉米帶狀復合種植專用機械、園藝和畜禽水產養殖機械、高端智能農機裝備都有不足，適應南方丘陵山區的小型小眾機械還相對缺乏等等。

　　他表示，要堅持問題導向，瞄準農業生產需求精準補上農機裝備短板，把農業機械集成技術、節本增效、推動規模經營、提升農業經營效益和競爭力的作用全面地、充分地發揮出來。

　　服務組織壯大成趨勢

　　張桃林提出，“機器替代+主體轉換”將成為我國農業現代化發展的基礎方案。農業機械化的發展直接推動農民合作社及其他農業社會化服務組織的發展，進而有效帶動小農戶共同發展現代農業。

　　這當中的19.5萬個農機服務組織已成為發展壯大農業社會化服務的引擎力量，在促進規模經營、推動農業生產托管、開展跨區作業服務、發展綜合農事服務等方面發揮了不可替代重要作用，展現出全面推進鄉村振興、加快建設農業農村現代化 “機械化部隊”的面貌。但是，農機社會化服務組織布局不均衡，服務半徑和能力參差不齊，尤其是搶烘搶排搶灌等應急救災能力薄弱；農機合作社等農機社會化服務組織帶頭人、農機服務經紀人等人才缺乏，農機存放、維修以及機械化育秧、烘干等設施用地難、發展慢等問題，在一些地區仍然突出。因此，我們要著眼更好解決 “誰來種地、怎么種地”問題，進一步加強農機社會化服務組織及能力建設，有力促進小農戶和現代農業發展有機銜接。

　　農業機械化還帶動了農機化產業群產業鏈發展壯大，培育創造出近5000億元農機服務市場，全國鄉鎮農機從業人員近5000萬人，成為打贏脫貧攻堅戰的一支重要力量。張桃林表示，要在大力發展以農機為載體的農業社會化服務產業的同時，加快推進丘陵山區農業機械化的發展，助力驅動丘陵山區更多農業勞動力從傳統種植業轉向高效特色產業，從土地、養殖場里轉移到比較效益更高的產業；要大力推進農產品初加工機械化，延展農業生產產業鏈、價值鏈，拓展種植養殖產業增收渠道和空間；要注重適宜間套作農藝措施的農機裝備研發創新，讓我國歷史悠久的傳統增產模式煥發新生，在促進 “多種一畝是一畝、多種一季是一季”中擴大農民收入增長空間。（郭宇）

　　轉自：中國工業報

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