圖為25日，山西省政協十二屆二次會議開幕現場。 韋亮 攝
“面對山西農村‘空心化’、農民‘老齡化’、農業‘低效化’的現實，一些農村不同程度地存在著土地撂荒和粗放經營的問題。”27日，山西省政協十二屆二次會議正在舉行，山西省政協委員、山西農業大學園藝學院副院長杜俊杰建言，應探索農業托管模式，農業托管不改變土地經營權，提供了關于“誰來種地”“如何種地”的全新解決方案。
據介紹，農業托管是指農戶等經營主體在不流轉土地經營權的條件下，將農業生產中的耕、種、防、收等全部或部分作業環節委托給農業生產性服務組織完成的農業經營模式。
杜俊杰表示，農業托管的興起，可以導入適度規模經營、前沿農機和農技、綠色生產等現代農業要素，促進小農戶與現代農業的有機銜接；可以讓土生土長的農民轉化為“懂農業、愛農業、會經營”的有著農業情懷的“新農人”；可以讓農業節本增收，拉長產業鏈，提升農業的效率和農民的收入。
杜俊杰建議，應出臺相關惠農政策，讓農戶看到好處，有獲得感。農業生產托管規則制定要多征求農戶的意見，打消他們對失去土地的顧慮，從而吸引更多農戶參與到農業生產托管中。
“糧棉油糖等大宗農產品生產關系國家糧食和其他重要農產品安全，且比較效益相對較低。”杜俊杰表示，要把糧棉油糖等大宗農產品生產的托管作為重點支持對象，積極探索單環節托管、多環節托管、關鍵環節綜合托管、全程托管等托管模式，通過專業化、規模化服務提升大宗農產品生產效益，確保國家重要農產品安全。
此外，杜俊杰認為，還應加強托管績效評估，對各地開展的托管服務定期進行考核評比，篩選出績效好、能推廣的模式，進行重點推廣。各級管理部門要加強行業管理，促進農業托管健康發展。 (李庭耀)
轉自：中國新聞網
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