甘肅：調整縣域農業結構 提高農民整體收入

　　甘肅省各縣域自然條件有差異，農民收入狀況也各有差異，較為落后的農業生產及其不合理結構制約著農民收入的提高。在政協甘肅省十二屆三次會議上，民建甘肅省委提出了針對不同區域調整農業結構促進農民增收的對策建議，提高我省農民整體收入。

　　民建甘肅省委提出，從種植業角度來看，我省大部分縣能夠結合自身經濟特色，利用各地區位優勢積極發展糧食作物和經濟作物種植，對農民收入的影響程度較大。各縣域種植業發展均處于較高或高等水平。

　　從林業角度來看，一方面，由于我省錯綜復雜的地理因素，使得生態環境相對脆弱，因此，政府對林業的扶持力度較大。另一方面，我省林業主要以防護林為主，經濟林所占比重相對較小，對農民收入的影響程度較低。同時，部分適宜發展林果業的縣并未凸顯其帶動農民增收的優勢。

　　從牧業角度來看，隴南和中部地區個別縣的牧業發展對農民收入影響較低。甘臨地區的大部分縣域適合發展牧業且對農民收入影響最大，永靖縣、舟曲縣、合作市的牧業和畜產品加工等方面的特色和優勢及其對農民收入的帶動作用還有待進一步發揮。隴東地區的特色、優勢肉羊產業比較突出，河西地區的臨澤縣、甘州區等縣域養殖業發展較好，對農民收入影響最大。

　　從農林牧漁服務業角度來看，全省與其他地區相比整體發展較慢，大部分縣域農林牧漁服務業對農民收入影響不高，各縣域之間差距不大。其中，金塔縣、肅南縣等縣域的農林牧漁服務業對農民收入的影響程度最大。

　　拓寬農民增收渠道

　　民建甘肅省委建議，首先，以循環農業、創意農業、生態農業為出發點，結合農業產前、產中、產后各環節，提倡農產品生產—加工—儲藏—運輸—銷售全方位融合發展。

　　其次，依托各地區已有特色園區和高科技農業園區，重點突出特色優勢產業鏈條延伸，建立綠色無公害蔬菜實驗園區、中藥材深加工研究基地、特色農產品推廣示范區等農產品加工、技術研發園區。在優勢農產品產地打造食品加工業產業集群，大力推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”模式。

　　再次，根據各區域特色，因地制宜開展不同模式、不同產品的農業休閑旅游業。結合通訊基礎設施建設，大力推廣農村電子商務發展，充分發揮“互聯網+農業”在農業結構調整和農民增收中的作用；按照“公司+基地+農戶”和產加銷一體化模式，完善企業和農戶之間的利益連接機制。此外，將勞動力輸轉與區域產業結構調整相結合，多渠道增加農民收入。

　　促進河西地區農民增收

　　河西各縣域應結合其經濟發展基礎和區位優勢，促進一、二、三產業融合，促進農民增收。

　　首先，充分利用河西沙漠戈壁、鹽堿地和廢棄地等資源，打造設施裝備先進、綜合生產能力強、生態環境友好、產品特色鮮明的戈壁農業產業帶。其次，增加農業生產技術設備的資金投入，提高農業基礎設施條件，從而提高農業生產效率以及農產品附加值。再次，因地制宜發展特色二、三產業，吸引農村剩余勞動力轉移就業。

　　促進中部和隴南地區農民增收

　　首先，合理布局農業生產結構，擴大經濟作物和飼料作物種植面積。推進糧經飼三元結構種植方式，逐步減少糧食作物比重。

　　其次，培育種植業新品種，推進發展各縣域特色優勢產業，培育特色經濟新品種。通過延長農業產業鏈和價值鏈從而帶動就業鏈，促進農民收入增加。

　　最后，打造“互聯網+農業”發展模式，健全農業服務體系。

　　促進甘臨和隴東地區農民增收

　　首先，積極推進縣域肉牛、肉羊的生產優勢，提高優良品種質量，提高出欄率和商品率。

　　其次，努力培育畜牧新品種，推進特色養殖生產基地建設，研制改良優秀品種，創建特色農產品品牌，提高市場競爭力。

　　再次，轉變畜牧業發展模式，建立農村合作社或畜牧養殖示范基地，通過龍頭企業和農業合作社方式提高畜牧業農民組織化程度。

　　最后，加快建設畜牧產品市場流通體系，積極推進畜牧產品批發市場、活畜牧交易市場等各種物流市場建設，建立畜牧產品產銷信息網絡平臺。(房惠玲 張麗麗)

　　轉自：新甘肅·甘肅經濟日報

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