煤炭行業轉型升級是唯一出路

　　近日，國家發改委召開電視電話會議，對統籌做好煤炭去產能、保供應、穩價格等重點工作進行了全面部署。發改委副主任連維良指出，鼓勵發展煤電聯營，深入推進煤電一體化、煤焦一體化、煤化一體化等產業融合發展；鼓勵不同所有制的企業相互參股，發展混合所有制，實現提質增效、轉型升級；各主要產煤地區要利用當前重要的戰略機遇期，研究實施方案和具體措施，在推進煤炭上下游聯營、兼并重組等方面做出成功案例。

　　對于此次會議提出的鼓勵三個“一體化”，鼓勵煤炭企業轉型發展、提質增效，作為在煤炭行業打拼十幾年的親歷者和見證人，筆者感觸良多。近年來，我國煤炭行業經歷了太多的曲曲折折、悲歡離合。先是自1997年亞洲金融危機爆發以來，由于多方面原因，我國煤炭行業經歷了將近5年的全行業的低迷，煤炭行業全行業陷入整體虧損。2002年以來直到2012年，煤炭行業由復蘇、繁榮乃至瘋狂，造就了煤炭行業的所謂“黃金十年”。自2012年由于產能嚴重過剩和我國宏觀經濟的深度調整，煤炭行業再次陷入低迷，至今又是一個5年。

　　毋庸諱言，對煤炭行業的大起大落、大喜大悲，行業內外、政府部門都在進行深入的思考，也采取了一系列卓有成效的措施，對于穩定行業健康可持續發展起到了積極作用，對于平衡上下游產業關系，維持國民經濟健康科學發展起到了應有的調控效果。

　　自從2012年煤炭行業再次陷入低迷以來，痛定思痛以后，煤炭系統有識之士一直在苦苦思考，如何從行業自身出發實現行業良性發展？如何讓一個行業的生態自我修復功能成功運轉，從而在不影響經濟社會發展的前提下實現上下游之間的良性互動？如何通過自身海綿收放機制，成為國家經濟建設和促進民生的強健一環，從而讓國家有關部門的宏觀調控政策束之高閣、讓兄弟行業避免頂牛？這是多年來眾多的有識之士苦苦思索的核心課題。

　　煤炭行業在我國是一個較為特殊的行業，不僅表現在它為我國經濟社會發展提供了60%以上的基礎和支柱性能源保障，同時它又是一個長期以來國家工業和勞動就業的支柱行業，擁有550萬產業大軍，加上職工家屬應接近2000萬眾，實在非同小可、不可小覷；另外，縱使我國有世界上最先進的煤礦，但也有最落后的煤礦，9萬噸以下產能的小煤礦還有2700余處；我國煤炭行業的集中度偏低，前4家煤炭企業產量總計只占全行業的24%，整體集中度僅為45%，是發達國家的一半左右，煤炭企業的現實表現就是小、散、低、差。筆者通過大量調研走訪認為，當前在供給側結構性改革的大背景下，必須全面貫徹落實國家關于煤炭供給側結構性改革相關政策措施，以化解煤炭過剩產能、促進脫困發展，而煤炭行業實現轉型升級是唯一出路。正如管理大師拉姆·查蘭所說：“是該徹底改變企業思維的時候了，要么轉型，要么破產。”

　　關于煤炭行業轉型升級的路徑，記者在中國煤炭工業協會采訪時了解到，近年來，煤炭企業堅持走多元化、高端化、綠色化、服務化發展道路，通過兼并重組、參股控股、戰略合作、資產聯營等多種形式，推動煤炭企業與上下游產業、新技術新業態融合發展，從傳統的煤炭開采業向現代產業體系嬗變，初步形成了煤炭開采、電力、煤化工、建材、新能源、現代物流、電子商務、金融服務等多元化產業協調發展格局。數據顯示，截至2016年底，煤炭企業參股、控股電廠權益裝機容量1.8億千瓦，占全國火電裝機的17%左右。煤制油、煤制烯烴、煤制氣、煤制乙醇產能分別達到750萬噸、700萬噸、31億立方米、300萬噸。通過走多元化、綠色化、高端化發展道路，實現了煤炭深加工轉化和全產業鏈整體升級，極大地提升了產業價值鏈和產品附加值，有效地提升了煤炭行業的整體發展質量和效益。

　　煤炭行業轉型升級，必須大力彰顯“典型引路”的作用。除了神華集團由于建企較晚、起點較高，一開始就具有較為完整多元的產業鏈之外，對于眾多的傳統煤炭企業，典型引路的作用就具有較強的現實借鑒意義。中國煤炭工業協會會長王顯政介紹說，2016年9月該協會組織在陜西榆林召開了“全國煤炭工業科技創新轉型升級現場會”，馬凱副總理高度重視并作出重要批示。會上推出了煤炭行業轉型升級的“陜煤化模式”：陜西煤業化工集團堅持以煤炭開發為基礎，以煤化工為主導，多元發展的戰略思路，通過投資新建、收購兼并、內部重組等各種途徑，使集團的全資、控股、參股企業發展到58個，形成了“煤炭開發、煤化工”兩大主業和“建筑施工、機械制造、電力、物流、金融服務”等相關多元的產業發展格局。正是由于這些多元產業的快速發展，成就了類似陜煤化這些傳統煤炭企業的跨越發展。

　　如果說，陜煤化模式是由于其位于陜西具有煤炭資源優勢的話，那么煤炭行業另一家具有典型引路意義的“兗礦模式”則更具有代表性了。兗礦集團黨委書記、董事長李希勇介紹說，近年來，兗礦集團堅持科技引領，優化轉型路徑，實施“四輪驅動”——煤炭、化工、裝備制造、金融投資，已經初步建設成為具有國際化特色新型能源集團和產融財團，是我國目前唯一一家擁有境內外四地上市平臺的煤炭企業，2016年7月召開的全國國有企業改革發展座談會上，馬凱副總理對兗礦集團的改革創新、轉型發展給予高度評價，國務院國資委將兗礦集團確定為除央企外重點宣傳的地方省屬國有企業之一。

　　誠然，煤炭作為傳統的高碳能源，難與新興的可再生能源相提并論，但由于中國的國情和能源結構現狀，在未來較長時期煤炭依然是推動我國經濟社會發展的主力能源，能源行業對此必須明確認識到位。因此，煤炭行業必須堅持全面轉型升級和科學發展、安全發展、清潔發展，推進煤電、煤化、煤焦“三個一體化”，構建現代產業體系，為保障我國能源安全和國民經濟健康可持續發展繼續做出更大貢獻。

　　作者簡介：張立寬，男，漢族，河北邯鄲人，北京語言大學雙學士、澳門城市大學MBA。資深媒體人、評論員，能源觀察員、全國煤炭交易數據中心分析師。曾任人民日報社京華時報國際新聞部主任、中國煤炭工業協會會刊《中國煤炭工業》雜志社編輯部主任。出版煤炭類專著5部，發表各類新聞報道百余篇。

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