作為全球兩大二氧化碳排放國,中美正在發展可再生能源的道路上走出不同的路徑。在美國總統特朗普承諾讓美國煤礦工人重新就業的同時,中國則在關閉煤礦并投入巨資發展可再生能源,在這樣的政策引導下,中美可再生能源行業發展正呈現出不同的景象,用美國有線電視新聞網(CNN)明確報道稱:“盡管中國的污染問題仍很嚴重,但在可再生能源的發展方面,中國正在碾壓美國。”
“碾壓”并非美國媒體的主觀臆想,2017年初發布的各類行業報告統計顯示,中國可再生能源生產已經超越美國。那么這現狀會維持多久?而在可再生能源漫長的發展過程中,中美誰會更“綠”呢?
中國實力碾壓
談中美可再生能源發展現狀,用數據說話最客觀。
國際能源巨頭BP集團7月發布的《BP世界能源統計年鑒(2017)》特別提到,中國已超過美國成為全球最大的可再生能源生產國,是全球能源結構優化進程中最重要的推動因子。
報告指出,在非水可再生能源中,包括風能、太陽能、地熱能、生物質能和垃圾發電,目前,中國發展較快的可再生能源類型是風能和太陽能。其中,風能發電近三年裝機容量增長率平均為25%,太陽能發電則高達70%。尤其在太陽能發展方面,中國在產品生產和制造規模上領先于世界其他國家,2013年~2016年連續四年光伏裝機規模排名全球第一,累計排名也實現了第一。
另外,國際可再生能源機構在其最新發布的年度報告中稱,截至目前,中國太陽能行業雇用人數已經超過250萬;而綠色和平組織也在今年較早時公布的一份報告中指出,截至2015年底,中國的清潔能源消費量增長了12%。
相比之下,國際可再生能源機構指出,美國太陽能行業雇用人數僅為26萬,而美國的官方數據顯示,美國的可再生能源僅占其能源消費總量的約10%。
CNN由此在報道中評論道,特朗普還決定退出《巴黎協定》并承諾讓美國煤礦工人重新就業。與此同時,中國政府正投資數千億美元發展清潔能源,并創造了數百萬個就業機會。
談競爭更要談合作
商務部研究院國際市場研究所副所長白明指出,確實如CNN所評論的,之所以近年來中美在可再生能源發展領域展現出較大差異,很大程度取決于政府導向。不過,可再生能源仍是全球能源發展的大勢所趨,這一客觀事實不會因某個國家的某些政策變化而出現改變,具體到美國也是如此,特朗普的能源政策偏好也不會扭轉美國可再生能源發展總趨勢。在此背景下,不建議將中國和美國放在對立面,而是應該強調合作,共同推動全球可再生能源的發展。
中國社會科學院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇也認為,盡管特朗普表現出了對傳統化石能源的偏好,但也改變不了全球清潔能源和可再生能源較快發展的態勢。對中國而言,美國在節能和清潔能源方面有一定的技術優勢,技術的出口將有助于中國相關產業的發展。對美國而言,中國的生產能力、市場和資本可以幫助美國在清潔能源領域的先進技術更快地產生規模效應,從而降低清潔能源成本,惠及美國和世界。
當然,中美兩國能源領域的合作也面臨著一些挑戰。白明就提到了清潔能源技術的轉讓問題。白明說,希望美國放松對華高技術出口管制,尤其是清潔能源技術,其并不涉及危害國家安全等問題,美國應該全力推動雙邊合作實現共贏。
對美國對中國出口光伏產品頻繁發動“雙反”事件,白明認為,這都是破壞中美正常經貿合作的不和諧因素。他說:“隨著中國經濟發展,中國市場對高附加值和高技術產品及服務將產生巨大的需求,這給美國等發達國家帶來機遇,其中能源合作必將成為重點之一,希望美國抓住這個機會推動中美能源合作成為雙邊經貿合作的亮點和主要支撐。”
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