各大煤礦的復產工作日前正式提上日程。
記者近日從晉、陜、蒙等地獲悉，為實現2019年首季度煤市“開門紅”，多地主管部門已將復工復產作為當前的第一任務，并為此采取了一系列高標準、高要求、高效率的措施。截至記者發稿，晉中、呂梁、鄂爾多斯等主要產區的復產基本處于正常推進狀態。受到“1·12”神木李家溝煤礦事故影響，陜西復產情況則遠低于預期，尤其中小民營煤礦開工率極低，產地供應偏緊狀態或將延續至3月中下旬。
企業為避風險不急于復產
以日前全國第二大產煤市陜西榆林為例，正在當地調研的易煤研究院總監張飛龍向記者證實了“不太樂觀”的復產現狀。“例如在官方發布的49個首批復產名單中，神木共涉及15處煤礦。但目前除了神華、陜煤的幾個大礦在正常生產，其他民營煤礦都沒什么動靜。不止神木一地，整個陜西地區可能要等到3月中下旬才能基本恢復。”
距離榆林市能源局2月14日發布《全市第一批同意申請復工復產煤礦清單》已過去兩周時間，復產為何仍不積極？
煤炭行業分析師李廷表示，安全因素是一大關鍵，“針對復產煤礦，現在要求‘誰驗收、誰簽字、誰擔責’，縣級煤礦復產須由縣長簽字，國有煤礦要求市長親自擔保。從企業自身到主管部門的壓力都比較大，對安全問題格外謹慎。再加上到了供暖季尾聲，下游并無太大保供壓力，復產初期煤價已有下滑趨勢，企業為減少風險就更不急著復產了。”
如其所言，在“1·12”神木百吉礦業李家溝煤礦事故后，“安全”成為復產工作的核心。除反復強調禁止任何形式、任何理由的“帶病”生產外，榆林全市263個煤礦還逐一接受了排查。春節前夕，大部分煤礦因此比往年提早一周左右停止生產，節后復產須經過復查合格并驗收確認。
記者注意到，除復產名單外，榆林還同步公開了44處重大隱患掛牌督辦企業清單。從企業性質來看，涉及國有煤礦12處，民營煤礦32處；從標準化級看，涵蓋一級礦6處，二級礦15處。“隱患主要包括使用命令禁止使用的設備，未按規定變更及取得安全生產許可證，及分包、轉包問題。”在東興證券分析師鄭閔鋼看來，第三類隱患最為嚴重，后續若繼續采取外包方式，煤礦需以承包生產的第三方名義申領安全生產許可證，或組建自己的生產隊伍，“但兩種辦法均難以在短期內解決。大部分民營煤礦的復產日期，預計延遲到3月中旬之后。”
在此基礎上，多位專家進一步表示，李家溝事故作為陜西近年傷亡人數最多的一次事故，其影響不僅限于榆林當地，陜西全省及其他主產區的“安全弦”也更緊繃。“比如，陜西將專門聘請煤礦安檢專家，對省內煤礦進行體檢式重點監察工作；黑龍江提出弄虛作假的煤礦6個月內不再受理復產驗收申請；國家煤礦安監局近期專門轉發了《山西省煤礦班組安全建設規定》等。種種跡象表明，煤礦安全工作仍將貫穿整個2019年，所以復產復查工作必定非常嚴格。”一位業內人士如是說。
煤價上漲空間受限
安全要求不斷收緊、部分煤礦復產緩慢，這些不利因素會否影響市場供應？
記者了解到，因上游復產不及預期、下游工業暫未完全復蘇，春節期間“供需兩弱”的市場格局目前仍在繼續，煤價上漲空間因此受限。進入3-4月，用電、供暖等需求隨著溫度回升而下降，動力煤需求還將出現季節性回落，價格存在再度走弱的可能。
從需求來看，李廷指出，截至目前，動力煤需求出現一定程度的階段性回升。一方面，是因隨著企業、工廠陸續恢復生產，電力需求逐步走出假期模式，在水電仍處發電低谷的情況下，這部分增長主要依靠火電滿足。另一方面，隨著氣溫回升，建筑工地陸續恢復施工，水泥需求和產量也有季節性回升，用煤采購量有望上漲。“但我們也要看到，進入4月后，氣溫回升將帶來取暖用電需求的降溫，加上水電出力逐步增加，其他行業用煤進入平穩狀態，動力煤需求整體將再度回落。”
再從供應看，盡管部分主產地的復產受限，但張龍飛認為，此波低迷并不足以對市場造成震蕩。“以榆林為例，各大煤礦本就計劃在臘月二十三左右停產，年前雖受到礦難事故影響，停產期也只提前了1周。換句話說大約影響了一周供應量，表征不算明顯，因此節前價格高位也未維持太久。”
上述未具名人士也認為，2月底各大電廠逐步退出供暖，用煤需求和企業采購意愿本就在減弱，電煤對市場的拉動效應有限。“近期，全國重點電廠及沿海電廠的日均煤耗雖有所回升，但考慮到高庫存壓制，停產給供應端帶來的壓力并不算大。2月初至今，六大重點電廠的庫存就減了近1000萬噸。”
該人士同時指出，除3月中旬，陜西地區產能有望再得到一批釋放外，國家發改委近期還連續批復了陜西小保當一號煤礦項目、小保當二號煤礦等4個項目的核準內容變更，變更后合計產能達4900萬噸/年，可進一步緩解供應壓力。“目前主要關注下游工業，到底工業用電負荷起來得快還是復產復工進度更快，是下一步影響供應的重要因素。”
“考慮到沿海、江內港口及沿海電廠煤炭庫存整體仍然處于較高水平，3月下旬，隨著動力煤需求季節性走弱，產地煤炭產量進一步恢復，煤價存在再度走弱可能。”李廷稱。（記者 朱妍）
轉自：中國能源報
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