查詢涉案企業及涉案產品出口情況、通知涉案企業啟動應訴工作、密切跟進案件進展……年初以來，中國紡織品進出口商會法律部的辦公室內十分忙碌。面對日益復雜的國際貿易環境，紡織商會積極研判形勢，為行業企業筑起防線。
根據紡織商會分析，2026年紡織服裝貿易摩擦形勢不容樂觀：化纖產品與紗線面料等仍將成為貿易救濟調查重災區，且貿易救濟調查將向更廣更深方向發展，在傳統救濟調查基礎上可能面臨更多關稅壁壘。
這一判斷基于2025年的案件情況。過去一年，中國紡織服裝行業共遭遇國外23起貿易救濟調查，同比下降8%，但涉案金額達18.4億美元，同比上升13%。
面對嚴峻態勢，紡織商會將一如既往配合各方做好應訴組織工作，充分發揮應對貿易摩擦“四體聯動”工作機制，協助中國紡織服裝出口企業保市場，維護行業穩定發展。
精準梳理案件特征
為有效應對挑戰，紡織商會對案件特點進行了精準剖析。據紡織商會分析，2025年紡織服裝貿易救濟案件呈現以下特點。首先，中國紡織服裝遭遇的貿易救濟調查案件主要由發展中國家發起。在去年的23起案件中有19起由發展中國家發起，占比為82.6%。越南、馬達加斯加、印度等國紛紛出手，涉案金額在2023年觸底后緩慢上升。“發展中國家主要對進口紗線面料產品發起調查，我國相關企業出口風險及合規、應訴成本顯著增加。”紡織商會副秘書長肖領說。
其次，土耳其傾向采取反規避調查手段。在2025年土耳其對中國紡織品發動的7起貿易救濟調查中，3起原審調查均為反規避調查。“這直接增加了出口的復雜性和風險，企業必須更嚴格地管理供應鏈和原產地。”肖領說道。
再次，歐盟重啟貿易救濟手段保護本國紡織產業。在連續兩年未新增原審調查后，2025年歐盟對中國紡織服裝行業發動兩起反傾銷調查，涉案產品分別為尼龍紗線和聚酯無紡布，涉案金額達1.2億美元。肖領提到，歐盟發起的調查不僅是為應對短期經濟沖擊，更是一種針對性的產業保護。它意在遏制具有價格優勢的中國上游產品，以緩解歐盟紡織產業鏈面臨的競爭壓力。
肖領認為，2026年紡織服裝貿易救濟案件發起國仍將集中在發展中國家，調查產品將以紡織品為主。
積極組織行業抗辯
在精準研判的基礎上，紡織商會積極組織行業抗辯，切實維護企業權益。在商務部貿易救濟調查局的指導和地方商務主管部門、涉案企業的支持下，2025年紡織商會在23起案件中組織召開7起案件應訴協調會，其中組織4起案件的行業無損害抗辯。
在眾多案件中，印尼聚酯纖維長絲紗線反傾銷案的勝利尤為典型。為應對印度尼西亞聚酯纖維長絲紗線反傾銷調查，紡織商會積極組織企業參與行業抗辯。2023年9月12日，印度尼西亞反傾銷委員會（KADI）對原產于中國的聚酯纖維長絲紗線啟動反傾銷調查，涉案金額1.26億美元。“收到立案通知后，在商務部貿易救濟調查局的指導下，在浙江省商務廳、江蘇省商務廳的支持下，商會立即組織召開應訴協調會，并成功組織7家企業開展行業無損害抗辯。期間，商會主動申請注冊登記為利益相關方，赴印尼開展行業交涉、與本案代理律師向企業了解出口情況、多次撰寫抗辯意見等。”肖領表示，2025年1月，中國駐印尼使館經商處代表與紡織商會代理律師參加印尼聽證會并發表反對意見。3月，印尼發布終裁征稅公告，認定印尼國內產業遭受的損害與中國進口產品之間的因果關系。紡織商會代表企業向印尼貿易部、工業部、商務部等六大部委發函，強烈要求拒絕接受KADI的征稅建議。2025年6月16日，印度尼西亞反傾銷委員會發布公告稱，鑒于印尼國內相關產業供給不足，征收反傾銷稅不符合國家利益，決定終止對原產于中國聚酯纖維長絲紗線的反傾銷調查，不實施反傾銷措施。至此，本案無措施結案，紡織商會行業抗辯取得勝利。
持續優化法律服務
除了個案應對，紡織商會還著力從長效機制入手，不斷完善法律服務體系。去年，紡織商會為中國紡織服裝企業提供了精準的法律服務，維護企業權益。
在能力建設方面，紡織商會通過組織培訓、研討會等方式，提升企業應對貿易摩擦的能力。比如，紡織商會邀請法律專家為企業講解貿易救濟調查的應對策略，幫助企業了解國際規則和法律程序。同時，紡織商會還通過案例分析，總結成功應對的經驗教訓，為企業提供參考。
2026年紡織商會將繼續圍繞重點工作任務、聚焦貿易摩擦工作、扎實推進企業服務，繼續組織翻譯重點國家的反傾銷、反補貼和保證措施法律法規，編寫重點國家案件應對指南；及時公布國外紡織服裝貿易救濟案件的立案和裁決情況，組織案件應對工作，維護企業權益和產業安全；開展貿易摩擦應對培訓，幫助企業提升抗風險能力。紡織商會將努力建設一支業務本領過硬的法律服務工作隊伍，為中國紡織服裝行業高質量發展貢獻力量。（記者 劉葉琳）
轉自：國際商報
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