聚優勢發揮引領作用 推動我國輕工業集群發展進階

　　來自中國輕工業聯合會的數據顯示，截至2016年年底，全國輕工業特色區域和產業集群達470余個，其中中輕聯與相關行業協會、地方政府共建258個，主要集中在家電、皮革、家具、文房四寶、日用品、制筆、五金、塑料等38個行業，分布于浙江、廣東、山東、安徽、江蘇等25個省區市。

 

　　專業輻射模式、龍頭帶動模式、產業興鎮模式、產業承接模式、以城興業模式……多年來，我國各輕工業產業集群積極探索，開拓創新，逐步形成了因地制宜、特色鮮明的集群發展模式，為培育新集群提供了有益借鑒。

 

　　全國輕工業特色區域和產業集群發展工作會議日前在安徽舉行，會上發布的《中國輕工業特色區域和產業集群發展報告》集中展現了我國輕工各行業建設特色區域和產業集群的情況。

 

 

　　中國輕工業聯合會會長張崇和在會上指出，過去5年，中國輕工業特色區域和產業集群堅持特色優勢發展、科技創新發展、綠色生態發展、協同共享發展、政府主導發展的發展戰略，以自身的綜合發展力、資源集聚力和行業影響力，在各個輕工行業中扮演著日益重要的角色。

 

　　“輕工業特色區域和產業集群已經成為輕工業轉型升級的重要支撐，成為助推地方經濟發展的新動能，成為科技創新和結構調整的先行者和推動節能減排、發展循環經濟的有效途徑，以及建設特色小（城）鎮的重要載體。”中國輕工業聯合會副會長何燁表示。

 

　　為著力提升輕工業特色區域和產業集群發展水平，張崇和指出，要大力推廣輕工業特色區域和產業集群建設的好經驗、好做法，努力把輕工業特色區域和產業集群建設成為國家政策的“試驗田”，充分發揮輕工業特色區域和產業集群的引領帶動作用，做到行業引領、區域引領、市場引領和文化引領。

 

　　張崇和強調，輕工產業集群要充分利用自身優勢，在全行業發展中發揮引領作用，輕工產業集群要瞄準前沿，明確方向，聚集優勢，形成帶動力，為全行業的進步發揮更多更大的引領作用；要在地方經濟發展中發揮引領作用，輕工產業集群要立足地方，發揮產業集聚溢出效應，拉動地方經濟增長，為地方經濟社會發展發揮更多更大的引領作用；要在專業市場培育中發揮引領作用，有條件的輕工產業集群，要根據自身情況，加強專業市場培育，推進專業市場規模化、規范化、專業化建設，為全國輕工專業市場的發展發揮更多更大的引領作用；要在特色文化建設中發揮引領作用，輕工產業集群要挖掘特色文化，深化企業文化，豐富集群文化，為輕工行業文化建設發揮更多更大的引領作用。

 

 

　　與此同時，輕工產業集群在發展過程中也暴露出一些問題，如規劃的科學性和政策的連續性有待加強、公共服務水平有待進一步提升、各集群間發展水平不均衡、集群園區化建設有待提高等。

 

　　如何著力提升輕工業特色區域和產業集群的發展水平？對此，張崇和提出了四點要求。一是完善規劃布局。找準輕工業特色區域和產業集群在行業大局中的定位，結合“一帶一路”建設、“京津冀”協同發展規劃、輕工業“十三五”規劃、地方經濟社會發展規劃，深入分析，準確定位，調整提升現有產業集群，科學布局新增產業集群，形成結構更優化、優勢更顯著、布局更合理的現代輕工產業集群體系。二是完善評審制度。今年，中輕聯制定了《中國輕工業特色區域和產業集群共建管理辦法》，進一步規范了輕工產業集群申報條件、評審標準和審批程序，為提高共建質量提供了制度保證。三是優化服務平臺。為加強產業集群公共服務，中輕聯建立了中國輕工業產業集群公共服務平臺，為廣大輕工產業集群提供信息咨詢、品牌培育、產品推廣、商務合作等多元服務。四是加強協調指導。張崇和要求中輕聯完善協調指導機制，加強對輕工特色區域和產業集群的組織、指導和協調，為輕工業產業集群提供更多及時便捷的服務支持。

 

　　何燁同時指出，中輕聯將加強創新體系和公共服務體系建設，推進兩化融合、建設智慧集群，加強集群式“走出去”和國際產能合作園區建設，繼續推動輕工業特色區域和產業集群園區化發展，繼續助推小（城）鎮特色產業提升發展，加強對輕工業特色區域和產業集群的管理和服務，推動輕工業產業集群發展上臺階。