攜號轉網正式全國實施 助推運營商高質量發展

　　近日，攜號轉網在全國正式鋪開，并衍生出不少熱門細分話題。如“攜號轉網正式試運行”、“攜號轉網并非想轉就轉”、“攜號轉網權威指南”等相關話題熱度迅速攀升，引發各方關注。

　　國際電信聯盟（ITU）表示，攜號轉網是一個國家通信行業正式開始公平競爭的標志；專家認為，攜號轉網提供了一個公平競爭的平臺，運營商必將向一個更加全面的服務提供商轉變；用戶則有拍手稱贊的，也有理性觀望的。

　　攜號轉網用戶已逾300萬

　　攜號轉網一項龐雜工作，雖在很多國家已實施，但像我國這樣擁有如此大規模的網絡和用戶的國家實行攜號轉網尚屬首次。據悉，具有攜號轉網資格的用戶，1小時就能在營業廳可辦好轉網手續，這也是目前全球最快的攜號轉網辦理效率。

　　在“攜號轉網”啟動儀式上，工信部公布的數據顯示，目前，天津、海南、江西、湖北、云南前期試驗五省（市）已經于2019年9月19日正式提供服務。截至11月26日，天津、海南、江西、湖北、云南5個前期試驗省（市）完成攜號轉網用戶316萬，占五省（市）用戶總量的1.8%。其余地區截至11月26日，共發放攜出授權碼11.2萬人次，協助7.2萬個用戶完成攜轉。

　　實際上，經過十年試點和充分準備。到了今年攜號轉網的推進速度明顯加快。今年3月和5月，李克強總理兩次部署推動網絡提速降費，要求深入做好準備工作，11月底前在全國全面實施“攜號轉網”。

　　進入11月，“攜號轉網”工作進展迅速。11月10日，全國“攜號轉網”系統建設改造，相關系統上線試運行。11月14日晚間，三大運營商在各自的官方網站上發布了攜號轉網服務實施細則。

　　北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋認為，攜號轉網的價值主要體現在兩個方面：尊重用戶選擇權，減少用戶的轉網成本；引入競爭，進一步搞活市場，促使運營商通過創新，不斷提升網絡質量、提升服務質量、提升用戶體驗。

　　建成攜轉系統運營商投資超30億元

　　攜號轉網全國正式推出，意味著全國16億戶不改變手機號碼的前提下，符合條件即可自由更換運營商。

　　為了實現攜號轉網服務，工信部和各大運營商做了大量工作。工信部信息通信管理局副局長魯春叢稱，目前工信部已建成了攜號轉網在政策、監管、工程和標準方面的四大體系，后續工信部還將繼續健全相關服務體系。三家運營商則在8個月時間里，已完成了1800多項系統建設改造；網內網間聯調聯測項目超過100多萬個；三家企業累計投資超過30億元，建成了全國31省“攜號轉網”實時交互聯動系統，率先達到了“小時級”攜轉效率。

　　以中國電信為例，據中國電信副總經理張志勇透露，中國電信在8個月時間內共完成了200多個網元的基礎網絡改造，整體業務管理系統的底層重構和800余個API接口改造，300余個業務平臺升級改造，30多萬項的網絡、業務及體驗測試，10多萬人次的員工培訓，8000多個自有營業廳的服務提供。

　　未來將重點整改三類問題

　　攜號轉網仍存在隱形障礙。在運行期間，出現了一些具體情況：第一類問題是攜出賠付標準不合理，部分用戶反映協議期過長、提前解約賠付標準過高等。有運營商將市民套餐期限截止日期定為2099年或2050年，這也給用戶攜轉帶來了一定困難。

　　第二類問題是部分電信企業人為設置系統障礙、違規增設攜入攜出條件，影響用戶體驗和感知。

　　第三類問題是目前有的系統運行維護尚不完善，部分用戶反映，攜轉后無法正常上網、充值、享受不到原有一些應用服務等問題。

　　針對這些問題，工信部表示，目前已督促企業進行整改，要把“攜號轉網”服務作為今年考核的重點指標。

　　據悉，工信部計劃12月初啟動今年行風建設和糾風工作，將組織四個檢查小組，分赴各省，問題嚴重的，嚴加處理。

　　對此，三家運營商紛紛表態，正式提供攜號轉網服務后，將認真落實工信部各項監管政策要求，全力保障攜號轉網服務水平，并以“攜號轉網”正式提供服務為契機，提供更高質量、更有價值的信息通信服務。

　　政策推動下，區隔三個電信運營商的最后一道屏障被完全拆除，三大運營商市場化競爭的新局面已經開啟。內人士預測，競爭越來越取決于綜合業務能力，顯然，攜號轉網在全國正式上線后，運營商之間的競爭有望從刺刀見紅的低水平價格戰向提升行業整體服務水平轉變，把著力點放在提供更具性價比的服務上，用更優質的服務吸引用戶、留住用戶，從而實現行業的高質量發展。（杜峰）

　　轉自：通信信息報

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