1 廣東二級以上文化館圖書館100%建成總分館制
文化館圖書館總分館制是促進縣域公共文化資源互通共享的重要途徑。2016年以來，廣東省全面推進縣級文化館圖書館總分館制建設，二級以上文化館圖書館100%建成總分館制，目前有文化館總館112個、分館1252個、服務點5029個，有圖書館總館111個、分館1285個、服務點4505個，讓廣大基層群眾享受公共文化服務的內容更加豐富，途徑更加便捷，質量顯著提升。
破解基層群眾享受公共文化服務難題
李鋼退休后一直擔心閑著無聊，沒想到在老家——廣東梅州梅縣區雁洋鎮雁中村的李氏春山公祠的文化俱樂部找到了樂趣。俱樂部設置了棋牌室、圖書閱覽室、電腦房、卡拉OK等功能室，室外還有小廣場和健身器材，白天有人看書下棋打籃球，晚上有人唱歌跳舞。“這里很熱鬧，也很有特色，我經常約上鄰居來唱兩首。”李鋼說。
近年來，梅州利用閑置古民居建設農村文化俱樂部，并將西陽鎮龍崗村毓真公祠、雁洋鎮雁中村李氏春山公祠、藍坊鎮高南村湯氏總祠等農村文化俱樂部作為總分館服務點，大大方便了基層群眾，破解了山區群眾享受公共文化服務的難題。目前，梅州市已建成農村文化俱樂部394個，星散分布在1.6萬平方公里的廣袤農村。
梅州市將總分館的“手臂”延伸到農村文化俱樂部，是廣東省文化館圖書館總分館制建設的一抹亮色。近年來，廣東創新文化館圖書館總分館制建設模式，以縣為基本單位，以鄉村為重點，探索建立“標識統一化、設施標準化、資源共享化、管理信息化、服務體系化”的總分館制，有效促進縣域公共文化資源互通共享。
“沒想到，在南海只用一張身份證就可以實現隨時隨地借閱圖書。”佛山市南海區新市民董金平說。讓她享受這種閱讀福利的是24小時閱讀驛站（智慧圖書館）。為改善閱讀服務供需失衡的狀態，南海區通過建設24小時讀書驛站（智慧圖書館）服務網絡，建成了包括1個區級中心館、7個鎮街分館、187間智慧圖書館的圖書館總分館服務體系。
在韶關街頭，各具特色的風度書房成為總分館的重要節點。如中山公園分館陳設飛機模型，融入了韶關機場、北伐戰爭、復興號等文化元素；執信路分館融入了丹霞地貌元素；利民分館體現了濃濃的工業風。韶關市自2017年7月以來，大力建設風度書房，受到群眾歡迎。2017年，韶關市圖書館接待讀者僅40多萬人次，但風度書房自2018年1月啟用到2019年5月底共接待讀者160多萬人次，圖書借閱率達180%。如今，“小書房 大風度”已成為韶關的文化新名片。
佛山市南海區的讀書驛站、韶關市的風度書房、江門蓬江區的陳垣書屋等，都成為各地圖書館總分館制的重要環節。惠州惠東縣、河源連平縣等地總分館建設通過統籌整合人財物資源、人員的“上派下掛”等方式，實現資源上下聯通、橫向流動和共建共享。目前，廣東省已建成文化館總館112個、分館1252個、服務點5029個，建成圖書館總館111個、分館1285個、服務點4505個，有效促進了縣域公共文化資源向鎮村兩級延伸共享。
社會力量推動總分館多元發展
走進廣州黃埔華南新材料創新園，面積約600平方米的圖書館——黃埔區圖書館華新園分館別具一格，這個集圖書借閱、休閑、商務洽談、企業路演等功能于一體的園區服務綜合體，輻射附近兩家上市公司及居民區的上萬名群眾。廣州華南新材料創新園有限公司常務副總經理劉青說：“黃埔區把圖書館植入華新園，不僅解決了企業員工閱讀‘最后一公里’的問題，也為園區招商和服務賦能，為優化園區營商環境提供了最有溫度的支撐。”
廣州市黃埔區圖書館華新園分館
廣州市黃埔區圖書館白云山中一藥業分館
廣州市黃埔區圖書館萬科山景城分館
華新園分館是黃埔區采取“政府資源補給+企業自主運營+社會市場參與”模式建成的社會力量分館，由園區投入資金建設，在業務上接受黃埔區圖書館的指導。2016年至今，黃埔區財政共投732.46萬元用于社會分館建設，撬動社會資金5115.42萬元投入公共文化設施的建設和提升。為調動企業參與分館建設和運營的積極性，2018年，黃埔區對新建面向公眾開放藝術館、圖書館的企業給予最高200萬元獎勵。新冠肺炎疫情發生后，黃埔區給予各社會力量分館一次性財政撥款補助，支持其在疫情得到有效控制后繼續免費向公眾開放。
目前，黃埔區共建成各類文化館、圖書館分館（服務點）84個，其中社會力量分館（服務點）37個，分布在企業和園區的分館讓公共文化服務深入到企業生產中。“每當我感覺非常疲憊時，推開窗，總能感受到不一樣的文化氣息。它能讓我的心再次靜下來，一切是那么美好。”廣州潔特生物過濾股份有限公司董事長袁建華說。
在中山市石岐區街道大笪地，有一個共享閱讀空間，放置了1500冊圖書，可以與全市其他圖書館實現通借通還。書屋用投影將海浪投射到大廳，步入其中，就像走進了書的海洋。該閱讀空間負責人高松說，自2020年11月對外開放以來，不僅可以讓周邊居民就近借書，還舉辦了“孫中山荷花情緣詩書畫展”和文化沙龍等活動，吸引了不少觀眾。
中山市中醫藥文化館
中山市左步書屋
共享閱讀空間是中山市縱橫式文化館圖書館總分館模式中的重要節點。其縱向是以中山紀念圖書館、中山市文化館為總館，24個鎮（街道）圖書館文化館為分館，270個基層綜合性文化服務中心和走近百姓生活的45家“中山書房”街區自助圖書館為服務點的縱向型服務體系；其橫向是以中山紀念圖書館、中山市文化館為總館，聯合社會機構建設的18家共享閱讀空間、共享文化館為分館，在機關、企事業單位、學習型組織設立的53家“圖書館之友”、20多個“文化館之友”為服務點的橫向型服務體系。
在開展總分館制建設過程中，廣東積極探索“政府主導，社會參與”模式，引導和鼓勵社會力量廣泛而深度地參與總分館制建設。如廣州市通過文教融合、文商融合、文企融合，與學校、企業、園區、地產商等各類社會機構合建圖書館分館85所。南海區智慧圖書館嘗試與各行各業相融合，廣泛分布在小區、學校、商場、工業園區等地。而韶關風度書房采取政企共建、企業援建、個人捐建等多元建設模式，有效地盤活了閑置資源。
重特色 育品牌 提效能
2019年，南海區圖書館總分館的圖書流通量為220.7萬冊次，占佛山市總流通量的25.71%。其中，63.49%的流通量來自智慧圖書館，達140.12萬冊次；智慧圖書館的圖書流通率是傳統圖書館的2倍以上，效能顯著。
2019年起，南海區智慧圖書館在品質內涵上做“加法”，在特色上做文章，通過探索“閱讀+文旅”“閱讀+文明實踐”“閱讀+黨群建設”等方式，打造不同模式的智慧閱讀文化空間。如位于西樵山西北麓的聽音湖片區的西樵·觀心小鎮站，一啟用即成為網紅打卡點，日均到館人數超過600人次。南海區還重點打造“領讀者”“有為講壇”“桂花樹下”三大特色品牌閱讀活動，吸引讀者參與。
黃埔區按照“一館一策”的思路，融合地域特色改善分館環境，打造最美文化空間，很受歡迎。如黃埔街分館結合黃埔港碼頭的歷史元素，打造出具有港航特色的文化館、圖書館分館；荔聯街聯創空間分館與企業合作，結合街道“微改造”，整合村居舊物業建成眾創空間分館。黃埔區還對分館功能進行融合，如總館綜合考慮人流量等因素將藝術普及活動送進分館。
通過上述舉措，黃埔區總分館的服務效能明顯提升。2019年，黃埔區圖書館總分館共接待讀者321.9萬人次，同比增長15.91%；圖書總借閱量224.3萬冊次，同比增長9.76%；新增辦證讀者4.98萬人，同比增長17.38%，主要閱讀服務效能指標位居廣州市各區圖書館前列。與此同時，群眾文化活動、文化創作繁榮發展，例如政企聯手創作的親子舞臺劇《菠蘿蜜奇遇記》在全國巡演50多場，觀眾達40萬人次。
廣東的文化館圖書館總分館制建設注重解決好“建管用”的問題，通過突出特色、打造品牌、豐富供給等方式，進一步吸引群眾，提升服務效能。如韶關市依托風度書房推出了“風度沙龍”閱讀推廣活動，為廣大讀者搭建以書會友的平臺。連平縣文化館總分館打造了10多個公共文化活動品牌，活動覆蓋全縣175個行政村（社區）和80％的人口。
中山市某企業主管余先生送孩子到黃圃優品教育中心培訓時，看到了懸掛在墻上的“共享文化館”的牌匾。工作人員告訴他，這里開設了詠春拳培訓班，每周都有國家一級教練來授課。從小就有武俠夢的余先生毫不猶豫地加入其中，他說：“經過近半年的詠春拳學習與鍛煉，身心愉悅。”如今，越來越多的群眾像余先生一樣走進身邊的圖書館、文化館，享受公共文化服務，感受文化樂趣。
專家觀點
阮可 （浙江大學城市學院現代公共文化研究中心主任）：
廣東省交出了總分館建設的“高分報表”，其特點體現在“五個有”：
一是有頂層設計。廣東從省級層面制定了總分館制建設的實施方案，具有進度明確、任務明晰、考評明細的特點。
二是有推進載體。廣東連續兩年將總分館制建設列入“廣東省政府十件民生實事”。
三是有“真金白銀”。廣東各級財政“給力”，對試點地區投入6640萬元，用“撒把米”的方式撬動地方財政投入，同時針對粵東西北地區提供專項補助，為總分館制建設提供兜底資金。
四是有標準規范。廣東通過統一標識、制定建設標準、明確服務規范、厘清考核細則等方式，為總分館制建設給出可量化、可測評的“標尺”。
五是有創新機制。廣東各地總分館制建設因地制宜、務求實效，如韶關市的風度書房在總館建成智慧中心，成為指揮調度各分館的“中樞大腦”；中山市的共享文化空間“1+2+2+N”模式、開平市文化館的“大考核+小評估”方法、惠東縣文化館的“十統一”規范和“上派下掛”等都是在實踐中形成的可復制、可推廣的樣式。
群眾聲音
◆邢寶偉：作為廣州開發區金融服務中心總經理，創業的路上有太多的坎坷和困難，但是我們不懼，因為在黃埔，每當我們精疲力盡的時候，總有一盞明亮的燈火在等待著你。
◆米婭：我是一名“新南海人”，2019年9月來到南海。南海的基礎閱讀推廣做得非常棒，讓我覺得很幸福。從讀書驛站到鄰里圖書館到“有為講壇”“桂花樹下”等系列閱讀活動，我和女兒經常參加。
◆李桂成：我是梅州市梅江區西陽鎮龍崗村村民。村里的毓真公祠是文化俱樂部，也是梅江區文化館服務點，離我家不到100米，我是這里的常客了。每周一至周五，我都帶著孫子到這里“報到”。
◆謝玉芳：我是一名家庭主婦，很少外出。過去，農村娛樂設施和場所有限，靠看電視、打牌消磨時間。如今，村里的湯氏宗祠里建起了文化俱樂部，經常開展活動，成了我們年節閑時的“快樂大本營”。
2 浙江嘉興企業分館目前已建五十座 明年將有一百家
“下班后去哪兒？在浙江嘉興，不少企業和園區內職工的精神生活備受各級公共文化部門的高度關注。如果能將圖書館、健身房、電影院等文化資源搬進園區，讓企業職工不出廠門就能享受到健康、快樂、高質量的公共文化服務，那該是多么有意義的事情。”日前，記者在浙江海寧采訪，同行的浙江省嘉興市文化廣電旅游局公共服務處處長劉靖表示，到2022年，嘉興市將在全市建成100家文化內涵豐富、資源融通、特色鮮明、服務新穎的文化館企業分館，以提升廣大企業職工享受公共文化服務的質量與水平。
在海寧市文化館，嘉興市非遺項目海寧粉塑傳承人陸一飛在給來自安正企業分館的“小候鳥們”展示制作技藝。 張慶中 攝
近年來，嘉興市持續深化文化館總分館服務體系建設，在實踐中取得了顯著成效。隨著嘉興市公共文化服務體系的不斷發展和完善，讓優質公共文化資源進駐企業也被提上日程。
據了解，作為文化館總分館制的再一次創新突破，2020年，嘉興市出臺《關于推進文化館企業分館建設的指導意見》（簡稱《意見》）。《意見》明確，企業分館建設的主體可以是單個企業主體，也可以是聯合企業主體，同時，積極鼓勵單個企業規模較小、地理位置較聚集的工業園區聯合建立企業分館，并對企業分館的基本硬件條件提出了量化要求。
目前，嘉興市已有5個縣（市）出臺了推進文化館企業分館建設的相關文件，已建成的企業分館達50多家。“下班不出園區，精彩文藝活動‘木佬佬’。”在海寧市文化館安正時尚集團企業分館，記者看到，5000多平方米的場館，藏書區、閱讀區、電子閱覽室、健康教育活動室一應俱全。值得一提的是，這里不僅有基本資源，還有許多自選服務，包括臺球、健身器材等文體活動和電影院、KTV、舞蹈房等場所設施，都是免費提供給員工業余時間享用的。
“為加強分館的管理，企業還專門配備了專職管理人員。分館建成后，員工工作更安心、生活也越來越舒心。”海寧市安正時尚集團文化部經理鄭潔說。
2020年海寧市文化館“海寧非遺實踐課堂”走進安正企業分館
“在前期摸排中，我們發現多數企業并不像安正時尚那樣擁有完善的文體活動設施，而且大多數企業都分布在各經濟發展平臺。”海寧市文化和廣電旅游體育局副局長朱紅說，海寧企業分館分布于全市各鎮和三個經濟發展平臺，為了確保企業分館正常運行，在現有文化管理員、文化下派員“兩員”隊伍經驗基礎上，海寧探索建立了企業分館“一長三員”隊伍，即每個企業分館配備一名企業分館館長、一名企業文化員、一名企業分館指導員、一名企業分館聯絡員。
朱紅介紹，海寧市通過企業員工文化需求調查，精準掌握企業員工文化喜好，由文化館總館、鎮（街道）分館制定服務菜單下達企業分館，實行菜單制按需供給機制，讓企業分館按需選擇，將文化演出、藝術培訓等各類公共文化服務資源下沉到企業分館。為了覆蓋更多企業，海寧市還建立了馬橋街道精編園區企業分館，分館面積500多平方米，設圖書室、培訓室、展覽室、舞蹈房、健身房、乒乓球室等功能區，輻射園區2000多家企業。
“企業分館建在我們的宿舍區，非常便利，女員工比較喜歡去舞蹈房跳舞，男員工喜歡去健身房，有人過生日大家會去預訂包廂唱卡拉OK，還能看電影。外面有的娛樂設施，我們分館都有。”安正時尚集團員工張晨凱說。
企業分館各有特點，需求也各不相同，因地制宜成為文化館企業分館建設的關鍵。海鹽縣通過發揮總分館人員的能動性，驅動總分館各項服務的開展，形成了企業分館“一館六員”體系和相應的制度規范。“六員”包括管理員、協調員、指導員、聯絡員、志愿員（者）、代辦員，搭建管理員定期與總館保持交流、互通信息平臺，規定縣文化館每年有計劃地召開業務指導會議、每月定期對企業分館管理員進行業務培訓。同時，結合其他文藝骨干的業務培訓，組織文化教員參加，確保企業分館管理員每年參加各類群文業務培訓不少于25次。
平湖市注重在規范企業分館管理運行上下功夫，如在形象標識上，企業文化分館統一懸掛“平湖市文化館××（企業）分館”牌匾，統一標有平湖市文化館總分館服務體系形象標識，并做到服務時間公開、服務項目公開、服務內容公開。鼓勵企業結合生產實際，設計并制作富有企業文化特色的形象標識；在管理模式上，統一制定《企業分館管理制度》《文化總分館聯系掛鉤制度》《企業分館服務清單公示》等規范性制度，企業分館與市文化館總館互聯互通、資源共享，企業分館同時接受鎮街道分館業務指導；在績效考評上，由文化館總館根據企業實際，制定企業分館運營管理評價細則及企業文化員考核細則，每年年底開展優秀企業分館、企業文化服務項目、企業文化員評選。
嘉善縣以云瀾灣分館為突破口，積極探索公共文化服務和旅游公共服務在設施、服務、內容和管理上的融合，試點實踐打造文旅融合示范樣板。配備專業的宣傳、演藝服務人才，建有近2000平方米的公共文化活動場館，包括有戲曲元素的主題酒店，舉辦雅集的云瀾美術館，推廣傳統文化的了凡書院，開展“五藝”傳承的演藝中心，每年舉辦的演藝類、展示類活動達100多場次。通過建設文化館景區分館開展更多公益性文化傳承和體驗活動，在服務廣大游客的同時保障廣大企業員工以及周邊百姓的文化權益，擴大公共文化服務的覆蓋面。
此外，嘉善縣文化旅游體育局還與云瀾灣景區積極對接，厘清職責、合理定位，整合現有資源，明確組織架構，制定了企業分館各項上墻制度和各崗位人員的工作職責，將自身企業分館的所有公共服務項目列入縣文化館總分館服務目錄，對自身景區的文化活動場館進行企業分館標示，對景區原有的文化服務項目進行品牌化打造，提升服務效率和品牌影響力。
“下一步，嘉興市還將不斷總結推廣企業分館建設的經驗，爭取更多企業參與到企業分館的建設中來，以實現優質公共文化資源的共建共享。”嘉興市文化廣電旅游局副局長錢永忠表示，建設企業分館的目的既是將優質文化資源向企業輸送、延伸，同時也是為企業員工提供更多更好的公共文化服務，充分滿足企業職工的精神文化需求。
專家觀點
李國新 （國家文化和旅游公共服務專家委員會副主任、北京大學教授）：
嘉興市公共文化服務體系建設長期以來走在全國前列，公共文化服務也得高質量發展。企業員工比如外來務工人員，在經濟發達地區有些還是集中居住，過去對這一人群關注度不太夠，而公共文化服務的最終目標就是普遍均等、惠及全民，文化的陽光得普照到每一個人。《意見》的出臺和高效實施，是文化館總分館制度的再一次創新突破，所形成的一套向企業延伸的機制和做法，對推進文化館總分館制有引領作用，更是公共文化服務高質量發展的一個具體舉措，在全國具有示范意義。
張廣欽 （北京大學國家現代公共文化研究中心副主任、副教授）：
嘉興市在建設企業分館過程中，注重規范化運行管理，依標建設，標識上統一，人員上規范，明確了服務內容，對評價標準也進行了統一，實現了分館的專業化，提升了企業文化的專業水平。嘉興市的企業分館建設對于構建企業文化起到了很好的橋梁紐帶作用，有效推動了公共文化資源向企業延伸，也為進一步探索文化館總分館建設提供了新路徑，找到了新方向。
（ 譚志紅 徐繼宏）
2021年1月20日《中國文化報》
第6版刊發總分館制特別報道
轉自：文旅中國
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