新設自貿區“關心”文化產業

　　近日，國務院正式批復設立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西為第三批自貿試驗區。7省市結合自身特點，提出了各有側重的試點任務。縱覽7個新設自貿試驗區的總體方案，可以發現，“文化產業”是自貿試驗區新晉梯隊成員較為關心的部分。

　　既有從體制機制保障到搭建平臺發展對外文化和版權貿易的廣度，也有就文化產業發展某一點著力，例如“創新文化服務海外推廣模式”展開的深度，第三批自貿試驗區正在文化領域探索各具特色、各有側重的格局。

　　建設“一帶一路”人文交流支點

　　“一帶一路”但議不僅推動了經濟合作，更是人文交流和我國文化輸出的重要途徑，新設自貿試驗區無疑要將其“效能”發揮到最大，這一點在多個省份的總體方案中都有體現。

　　河南提出，要探索與“一帶一路”沿線國家的文化交流、文化貿易創新發展機制，推進文化傳承和開發，完善服務鏈條，推進華夏歷史文明傳承創新區建設；創建與“一帶一路”沿線國家人文交流的新模式，構建全方位、多層次、寬領域的對外文化交流新格局則被寫進了陜西的總體方案中。

　　作為絲綢之路的起點，陜西具有無可比擬的歷史人文優勢，總體任務中對文化產業、對外文化貿易發展的支持措施相對其他省市也更加具體，例如，依托自貿試驗區開展陜西文物國際展示、國際交流試點；鼓勵社會資本以多種形式參與文化產業和文化園區建設；振興傳統工藝，推進文化創意、設計服務與相關產業融合發展；打造“國風秦韻”等具有國際影響力的文化品牌，推出一批具有國際影響力的文化藝術精品；減少對文化出口的行政審批事項；對完全針對國外外語市場開展出版業務的非公有制企業、中外合資企業給予特殊政策扶持；開展文化產品跨境電子商務試點；試點以政府和社會資本合作（PPP）等模式推動對外文化投資等。

　　陜西自貿試驗區秦漢新城功能區相關負責人表示，秦漢新城將建設文物復仿及藝術品中心、版權交易中心，重點打造中國西部向絲綢之路沿線國家文化軟實力口岸，推進陜西自貿試驗區文化貿易高端企業機構總部基地建設。

　　監管方式便利文化企業

　　多個省市的自貿試驗區總體方案對文化產業、對外文化貿易的支持也體現在監管方式的創新上，海關和海關特殊監管區域都是其中非常重要的一環。

　　如四川表示，要“深化藝術品交易市場功能拓展，支持在海關特殊監管區域（保稅監管場所）內開展藝術品保稅業務，為境內外藝術品生產、物流、倉儲、展示和交易提供服務，對從境外進入海關特殊監管區域（保稅監管場所）的文化產品，除法律、行政法規和規章另有規定的外，不實行許可證管理”。重慶自貿試驗區提出，“依托自貿試驗區內的海關特殊監管區域，加快發展對外文化貿易，支持開展面向全球的保稅文化藝術品的展示、拍賣、交易業務”。

　　4月1日上午9時，中國（河南）自由貿易試驗區正式掛牌。9時20分，河南自貿試驗區鄭州片區內第一家申請企業鄭州博越道和文化傳播有限公司就通過鄭州海關窗口關員審核材料，被頒發了中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書。

　　報關單位注冊登記是企業開展進出口業務的第一道門檻，原本進出口貨物收發貨人注冊登記需要3~5個工作日的法定時限，報關企業注冊登記許可甚至需要20個工作日的法定時限。而為打造“自貿區時限”，鄭州海關提早籌備送貨審批手續，優化審批流程，為企業建造了一部高效提速的“電梯”。

　　第一時間搭乘“直梯”的博越道和文化傳播有限公司辦事人員直言意外又滿意：“設想中要等待三五天，沒想到網上提前申請后，現場三五分鐘就辦結了，為企業省時又省力！”

　　據介紹，河南自貿試驗區綜合服務中心海關窗口還為企業提供“一站式”全程服務。企業辦理完注冊登記后，可直接在海關窗口領表、填寫、進行初審，初審合格后即可前往電子口岸申請入網。

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