中國物流業70年：向"物流強國"目標堅實邁進

　　新中國成立70周年，特別是改革開放以來，中國經濟發展成就斐然。作為支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性、先導性產業，物流業實現了從無到有，從無序到有序，從一路追趕到部分超越的歷史性變革，為國民經濟的健康發展提供了有力支撐。

　　回顧70年來中國物流業發展的歷程，經歷了萌芽、起步發展、快速成長、提質增效幾個時期。追尋著一路發展的軌跡，能夠發現中國物流業在幾十年來實現了跨越式發展，在我國經濟邁入高質量發展階段，中國物流業發展也將更強更大更優。

　　初顯生機起步發展

　　新中國成立后到改革開放以前，中國處于傳統的計劃經濟體制下，國家對生產資料和主要消費品實行計劃生產、計劃分配和計劃供應，計劃部門管指標、物資部門管調撥、交通部門管運送。這一時期，我國初步建立了以鐵路和水運為骨干，其他運輸方式為補充的運輸體系。

　　與現代物流業“圍繞運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理”八大職能要素展開不同，我國在這一時期只有傳統的儲運活動，即傳統的物資運輸、保管、包裝、裝卸、流通加工等活動，參與主體均為公有制企業，實行政府定價，專業化分工不強，物流運作具有“大而全”“小而全”的特點，基本滿足這一時期經濟恢復與社會主義建設需要。這時候的物流活動還不算是真正意義上的現代物流活動。

　　1978年，國家有關部門赴國外考察學習后，首次將“物流”概念引入國內。在此基礎上，中國物流研究會等研究組織相繼成立，物流專業期刊雜志開始創辦，一些高校先后開設物流本科和研究生課程。這一時期物流知識啟蒙和理念傳播，為中國物流發展發揮了重要的引領作用。

　　通過引進、借鑒國外物流理念，物流實踐開始起步。1978年以后，我國實行“搞活企業、搞活流通、培育市場”的一系列改革，逐步突破“計劃分配、統一定價”的管理體制，擴大企業自主權。1988年設立了物資部，推進了物資配送的專項行動。經國務院同意，在石家莊、沈陽開展物資流通和物流發展的一個重大的舉措，流通和物流引導生產和消費的作用，開始發揮。

　　1992年鄧小平同志發表“南巡講話”，黨的十四大確定建立社會主義市場經濟體制。打破之前“大而全”“小而全”模式，擴大物流外包，改善物流管理，外資物流進入中國物流市場，帶來先進的物流理念、技術和模式。同時民營物流企業開始大量地涌現，并加速成長，國有物流企業向現代物流企業轉型發展，出現了國有、民營、外資三足鼎立的局面。地方在物流實踐上也有了重大發展。深圳、上海、天津等地把物流列入支柱產業或新興產業，積極推動發展。

　　1999年11月國家經貿委與世界銀行召開的“現代物流發展國際研討會”提出，“要把現代物流作為國民經濟的重要產業和國民經濟新的增長點。”

　　快速成長提質增效

　　進入新世紀，隨著我國經濟的快速發展和改革開放的推進，特別是中國加入世界貿易組織，進出口貿易大幅增長，中國物流行業進入快速發展期。2001年，國家經貿委等六部委出臺《關于加快我國現代物流發展的若干意見》，成為我國政府部門就物流發展發出的第一個專題文件。2004年，國家發展與改革委員會等九部委又出臺《關于促進我國現代物流業發展的意見》。2005年“全國現代物流工作部際聯席會議”組建。同年全國現代物流部級聯席會議在青島召開，評出科技進步獎，為物流產業確立和物流跨越式發展奠定了堅實的基礎。2006年3月，十屆全國人大四次會議通過的《“十一五”規劃綱要》將“大力發展現代物流業”單列一節，標志著物流業的產業地位正式確立。2009年3月，國務院發布第一個物流業發展專項規劃《物流業調整和振興規劃》，納入當年“十大調整和振興規劃”。

　　隨著國家有關物流業發展政策的不斷出臺，各省、市、自治區紛紛制定物流發展規劃，物流園區、物流中心、配送中心廣泛成立。一系列專業物流發展規劃和政策，為物流業快速發展營造了良好環境。企業也通過制定物流規劃開始現代物流系統的建設。

　　這一時期我國社會物流總費用、物流業增加值的增長速度都在20%左右，涌現了一批做大做強的物流企業，我國實現了從物流弱國到物流大國，從傳統物流到現代物流的跨越式轉變。

　　黨的十八大以來，黨和政府從國家戰略高度對物流業發展提出明確要求。2014年，國務院發布《物流業發展中長期規劃》（2014-2020年），系統提出物流業的發展重點、主要任務和重點工程，明確了一段時期內物流業的發展方向和目標，把物流業的產業地位提升到基礎性、戰略性的高度。

　　2015年十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展新理念。同年，國務院把“互聯網+”高效物流列入“互聯網+”重點行動之一，物流互聯網平臺成為投資熱點。2016年以來，國務院辦公廳及政府有關部門以“降本增效”為核心支持物流業發展，出臺物流業降本增效實施方案，啟動物流降本增效綜合改革試點等。

　　黨的十九大報告提出，要加強“物流等基礎設施網絡建設”，要在“現代供應鏈等領域培育新增長點、形成新動能”，進一步明確了物流的基礎性和準公益性地位，為新時代物流業發展指明了方向。

　　2018年，國務院大督查把物流業降本增效作為督查工作的重點之一。物流業的產業地位逐步提升和營商環境持續改善，為物流業供給側結構性改革創造了條件。同年，國務院常務會議審議通過《國家物流樞紐布局和建設規劃》，該規劃提出“到2035年，基本形成與現代化經濟體系相適應的國家物流樞紐網絡”，在127個城市布局建設212個國家物流樞紐，打造“通道+樞紐+網絡”的物流運行體系。

　　今年兩會前夕，國務院24個部門和單位聯合出臺《關于推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見》，明確將物流高質量發展作為當前和今后一段時期物流工作的總目標。

　　碩果累累成績斐然

　　70年來，隨著中國經濟快速發展和改革開放不斷深化，中國物流業取得了輝煌的成績。

　　交通基礎設施實現了跨越式發展。到2018年末，全國鐵路營業總里程較1949年增長5.0倍，年均增長2.6%；全國公路總里程是1949年的60.0倍，年均增長6.1%；全國港口擁有生產用碼頭泊位是1949年的148.6倍，年均增長7.5%；內河航道通航里程達12.7萬公里，其中等級航道占比52.3%；定期航班航線總條數是1950年的412.1倍，年均增長9.3%，定期航班航線里程由1950年的1.1萬公里增至2018年的838萬公里，年均增長10.2%。

　　同時，全國營業性通用倉庫面積超過10億平方米，冷庫庫容約1.3億立方米，規模以上物流園區超過1600家，快遞末端公共服務站達到7.9萬個，智能快件（信包箱）超過40萬組，基本形成了覆蓋國內、聯通國際的物流基礎設施和服務網絡。

　　現代物流服務體系基本建立。據行業協會統計，全國A級物流企業達5000多家，5A物流企業超過300家，一批物流領軍企業發展壯大。供應鏈物流、快遞物流、冷鏈物流等專業物流發展迅速，物聯網、大數據、云計算、人工智能等新興技術在物流領域推廣應用，無車承運、甩掛運輸、多式聯運等先進運輸組織方式加快發展，社會化、專業化物流服務水平和質量顯著提升。

　　物流服務能力有了較大提升。統計數據顯示，全社會貨運量由1949年的1.6億噸增長到2018年的515億噸，社會物流總額達到283萬億元，實現了跨越式發展，走出了一條中國特色的物流發展道路。

　　其中，快遞業異軍突起，市場規模不斷擴張。上世紀80年代中國郵政先后開辦國際、國內特快專遞業務，開啟了快遞業務先河。之后伴隨著經濟快速發展，居民物品傳遞需求增長和交通運輸的快速發展，快遞業遭遇了前所未有的機遇和挑戰。快遞業務量自2014年首度超過美國后，持續保持世界第一。到2018年末，快遞業務總量由1988年的153萬件激增至507億件，年均增速高達41.5%；2018年完成快遞業務收入6038億元，占郵政業務收入的76.4%。

　　在快遞業務量迅速增長的同時，如何保證物流的效率和體驗成為關鍵。大數據、云計算、物聯網、智能分揀等一批行業發展關鍵技術加快應用，自動化分揀覆蓋快遞骨干企業，快遞服務時效性和穩定性不斷提高。到2018年末，國內快遞專用貨機116架，快遞服務汽車23.9萬輛，分別是2013年的2.1倍和1.5倍，年均增長16.5%和8.8%。

　　物流人才培養體系不斷完善，人才隊伍不斷壯大。目前，我國物流業從業人員超過5000萬人，占全國就業總人數的6%以上，成為服務業就業的主渠道之一。截至目前，全國已有610多所本科院校和近2000所中、高職院校開設了物流專業，形成了從中職、高職、專科、本科到碩士、博士、博士后全系列物流人才的教育培養體系。同時，在職培訓同步推進，通過參加物流、采購等職業能力等級培訓與認證，多層次、全方位、高素質的物流人才隊伍不斷成長壯大，也在支撐著物流產業的發展。

　　新時代新任務

　　如今，我國物流業多項指標排名世界前列，論規模我國已經成為世界“物流大國”，但是不容忽視的是，與發達國家相比，我國物流業還面臨諸多不足和挑戰。

　　社會物流總費用與GDP的比率有了一定降幅，2012年到2017年我國社會物流總費用占GDP的比率從18%下降至14.6%，實現五連降，但中國物流業在整體效率上距離發達國家尚有很大的差距。

　　同時，行業之間、地區之間物流運行能力和效率還存在不平衡的現象。統計數據顯示，2018年，全國社會物流總額為283.1萬億元，從構成看，工業品物流總額256.8萬億元，按可比價格計算，同比增長6.2%；進口貨物物流總額14.1萬億元，增長3.7%；農產品物流總額3.9萬億元，增長3.5%；單位與居民物品物流總額7萬億元，增長22.8%；再生資源物流總額1.3萬億元，增長15.1%。

　　此外，物流供需銜接較弱、基礎設施網絡配套還不夠，物流企業和從業人員素質有待進一步提高，物流市場治理體系和能力還有待加強。據了解，中國公路貨運的行業集中度只有1.2%，鐵海聯運占比僅有1.5%，公鐵聯運占比僅有2.9%，而物流園區則絕大部分難以達到規劃營收目標。

　　隨著我國經濟邁入高質量發展階段，全社會物流需求亟待不斷優化結構，區域之間、行業之間發展呼吁更加均衡，同時，全球范圍內新一輪產業革命將深刻改變傳統物流運作方式，世界經濟不穩定、不確定因素增多，“一帶一路”建設也期待物流發展國際空間的拓寬。

　　現代物流業和現代供應鏈是現代化經濟體系的重要組成部分，是新時代中國特色社會主義建設的重要支撐。新時代面臨新挑戰和新任務，內外部環境對我國物流行業進一步深化改革、擴大開放、打造“物流強國”提出了新的要求。

　　中國物流業正走在新時代的康莊大道上，積極推進高質量發展，努力建立和完善現代物流服務體系，由“物流大國”邁向“物流強國”未來可期。（記者 趙碧）

　　轉自：中國產經新聞報

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