“十四五”服務貿易發展規劃發布 首次將“數字貿易”列入規劃

　　商務部等24部門近日印發《“十四五”服務貿易發展規劃》。《規劃》首次將“數字貿易”列入服務貿易發展規劃，明確未來一個時期我國數字貿易發展的重點和路徑。《規劃》還提出，打造高水平改革開放平臺，發揮對外開放平臺引領作用。出臺實施海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單，制定出臺自貿試驗區跨境服務貿易負面清單，大幅放寬服務領域市場準入。

　　據介紹，該規劃是商務領域重點專項規劃之一，是國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要在服務貿易領域的具體化。在主要目標方面，《規劃》提出，“十四五”時期，服務貿易發展的主要目標是，貿易規模進一步擴大，貿易結構進一步優化，競爭實力進一步增強，制度環境進一步改善。展望 2035 年，服務貿易高質量發展格局全面確立。服務貿易國際競爭力位居全球前列，參與國際經濟合作和競爭的新優勢明顯增強，“中國服務”在全球價值鏈中的地位顯著提升。《規劃》從深化服務貿易改革開放、加快服務貿易數字化進程、優化服務貿易行業結構、完善服務貿易區域布局、壯大服務貿易市場主體、深化服務貿易對外合作和強化服務貿易保障支撐等方面明確發展重點和路徑。

　　值得一提的是，《規劃》首次將“數字貿易”列入。具體包括，持續優化數字服務貿易，進一步促進專業服務、社交媒體、搜索引擎等數字服務貿易業態創新發展。穩步推進數字技術貿易，提升云計算服務、通信技術服務等數字技術貿易業態關鍵核心技術自主權和創新能力。積極探索數據貿易，建立數據資源產權、交易流通等基礎制度和標準規范，逐步形成較為成熟的數據貿易模式。大力發展智慧物流、線上支付、在線教育、線上辦展、遠程醫療、數字金融與保險、智能體育等領域，積極支持旅游、運輸、建筑等行業開展數字化改造，支持簽發區塊鏈電子提單等。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明對證券時報記者表示，未來服務貿易發展不僅要在現有領域做大做強，還要開拓更多新領域，這就要搶抓數字經濟和數字貿易發展機遇。加快服務貿易數字化包含了兩層含義，一是數字貿易本身是服務貿易的重要內容，二是運用數字技術工具賦能傳統服務貿易，會產生更多的應用場景，提高服務的可貿易性。

　　在深化改革開放方面，《規劃》提出，擴大外資準入領域。有序推進電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域相關業務開放。推進服務領域改革。進一步放寬服務業市場準入限制，破除負面清單之外隱性準入壁壘。創新監管模式，設立自我承諾等便捷通道，減少服務進出口企業合規成本。建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度。在全國推進實施跨境服務貿易負面清單。

　　《規劃》還提出，穩步發展金融服務貿易。具體包括，支持國內金融機構建立健全境外分支機構和服務網絡，加大對企業開拓國際市場的支持力度。鼓勵金融機構創新適合服務貿易發展特點的金融產品和服務，拓寬輕資產的服務貿易企業貸款抵質押物范圍。推動人民幣跨境支付系統(CIPS)功能升級完善，促進跨境支付便利化。在依法合規、風險可控的前提下，利用新型信息技術提升金融服務水平，提升我國金融服務國際市場競爭力。從完善服務貿易區域布局來看，提出推進京津冀地區金融服務深化改革開放，完善長三角地區金融服務布局。積極參與金融領域國際標準和規則制定，圍繞數字貨幣、分布式賬本技術金融應用、個人金融信息保護等領域，加強國際交流。完善適應服務貿易發展需要的財政、金融、外匯、投資、人才和監管便利化等政策。

　　分析認為，全球價值鏈加速重構，以研發、金融、物流、營銷、品牌為代表的服務環節在全球價值鏈中的地位愈加凸顯。進入新發展階段，服務貿易發展基礎日益牢固。加速構建新發展格局，服務貿易發展潛力巨大。

　　轉自：證券時報

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