1月5日，服務貿易創新發展引導基金在北京宣布啟動。這是中國第一個國家層面的服務貿易引導基金。該基金系國務院批準，由中國財政部、商務部、招商局資本管理有限責任公司共同發起，中央財政引導社會資金出資設立，基金總規模達300億元人民幣，目前已完成首期資金認繳工作。財政部副部長胡靜林在會上表示，設立服務貿易創新發展引導基金對促進轉變外貿發展方式，培育經濟增長新動能具有積極意義。
近年來，中國服務貿易總量逐年上升，增速也比較快，2016年中國服務進出口貿易總額達6575億美元，占同期中國對外貿易總額比重達15.1%。同年，中國服務貿易總額在世界所占比重達7%，位居全球第二。但是，中國服務貿易逆差依然很大，2016年逆差超過2400億美元，占服務貿易總額比重超三分之一。
商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明在接受《中國貿易報》記者采訪時表示，我國服務貿易發展勢頭依然滯后于貨物貿易，這成為我國對外貿易的“短板”。“既然我國的目標是建設貿易強國，那就要貨物貿易和服務貿易同步做大做強，體現出貨物貿易與服務貿易的良性互動，體現出制造業與服務業之間的良性互動。要實現這個目標，只靠企業的努力是遠遠不夠的，國家層面也應該予以支持。”
“設立并啟動創新發展引導基金以后，中國服務貿易原來存在的挑戰依然會有，并不是所有的問題都能解決。這只是提振中國服務貿易組合拳中的一拳。”據白明介紹，為促進我國服務貿易發展，國家從多個方面提供了支持，密集發布了相關政策。國務院就曾印發《關于加快發展服務貿易的若干意見》，提出到2020年，中國服務進出口總額將超過1萬億美元，服務貿易占對外貿易的比重進一步提升，服務貿易的全球占比逐年提高。隨后，國務院批復同意在天津、上海等15個省市（區域）開展服務貿易創新發展為期2年的試點，成效初步顯現。商務部也會同有關部門發布了《服務出口重點領域指導目錄》，并積極推動財政、稅收、金融、基金、便利化等5個方面保障政策的出臺。此外，我國各自貿試驗區的政策中也有對大力發展服務貿易的體現。
據介紹，服務貿易創新發展引導基金將重點投資于《服務出口重點領域指導目錄》和《服務外包產業重點發展領域指導目錄》列明的重點領域，以及服務貿易發展的其他重點領域。輿論普遍認為，服務貿易創新發展引導基金可以起到兩方面作用：一是以少量財政資金投入，撬動金融機構資金和其他社會資本加入，從而擴大支持服務貿易發展的資金規模。二是在財政資金的基礎上，社會資本、金融機構的加入，基金運作的市場化屬性就會更強，資金使用效率會顯著提高。
商務部國際貿易經濟合作研究院學術研會副主任、西亞非洲所所長張建平表示，服務貿易創新發展引導基金類似創業投資引導基金，對評估后具有可行性的項目進行投資，不干預具體經營事務，只發揮引導和推進作用。
“作為政府設置的基金，在實施的過程中必須有激勵機制，例如如何激勵企業更好地運作基金，更高效率地使用基金。同時也要有約束機制，例如基金的合作對象如何選擇，項目可行性如何評估，項目風險如何控制。這都是下一步需要具體解決的問題。”張建平說。（記者 張凡 孔帥）
轉自：中國貿易報
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